Trong khi phê duyệt các văn bản chính thức liên quan, Phi Tiềm cũng đang suy nghĩ về việc hiện tại, trong số những người mà ông có thể tin tưởng để giao trách nhiệm, thì số người chuyên về lĩnh vực quân sự đã không còn là vấn đề, nhưng số người chuyên về công tác dân sự vẫn còn hơi ít.

Hiện tại, Thôi Hậu chủ yếu tập trung vào lĩnh vực thương mại và buôn bán, trong khi Táo Chỉ lại chú trọng đến công tác phục vụ cộng đồng địa phương; Đỗ Viễn tập trung vào công tác hậu cần tiếp tế, Lệnh Hồ Thiệu vẫn đang xử lý các công việc liên quan đến học viện, còn Thường Lâm thì giám sát công tác phục vụ dân sinh tại thành phố Vĩnh An; còn Thái Sử Minh thì chuyên trách công việc liên quan đến xưởng sản xuất của Hoàng thị và các vấn đề kỹ thuật khác.

Có vẻ như số lượng những người này khá đông, nhưng thực tế thì vẫn còn thiếu người để triển khai các công việc. Hơn nữa, Phi Tiềm hiện nay cũng cần xây dựng một mô hình hoạt động hoàn chỉnh hơn để đảm bảo các công việc trên vùng đất ngày càng mở rộng có thể diễn ra suôn sẻ.

Hệ thống thủ tướng luôn gây ra sự ghen tị từ các quan lại, không chỉ từ phía họ mà còn từ cả phía hoàng đế. Kể từ thời đại Hán, cuộc đấu tranh giữa quyền lực hoàng gia và quyền lực của thủ tướng đã bắt đầu. Từ thời nhà Tần, chức vụ thủ tướng được thiết lập chính thức, nhưng Lưu Bang và Tiêu Hà đã tạo ra một tiền lệ tồi tệ: mặc dù ban đầu họ được sủng ái, nhưng cuối cùng Tiêu Hà vẫn phải bị giam giữ ở tuổi 60, và mặc dù sau đó được ân xá, điều này cũng đã gieo rắc bóng tối lên hệ thống thủ tướng thời Hán.

Sau đó, chức vụ thủ tướng được thay đổi thành “tam công”, và thậm chí Đại Đế Hán còn thu hồi quyền lực hành pháp, sử dụng các học giả Nho giáo không có nền tảng vững chắc để xử lý các công việc dân sự thông thường, nhưng điều này lại tạo nên nền tảng cho các gia tộc quý tộc sau này.

Nhìn chung, cuộc đời của một thủ tướng thường xoay quanh việc đấu tranh với hoàng đế, với các quan lại, với các gia tộc quý tộc địa phương, và thậm chí còn phải đối mặt với những thảm họa tự nhiên như nhật thực, nguyệt thực, hạn hán hay lũ lụt… Khi những điều này xảy ra, người đầu tiên bị đổ lỗi chắc chắn là thủ tướng.

Kết quả có thể là theo mô hình của Thủ tướng Gia Cát – lo lắng quá mức, tự mình làm mọi việc, và cuối cùng kiệt sức đến chết, đồng thời cũng cản trở sự phát triển của thế hệ tiếp theo; hoặc theo mô hình của Thủ tướng Ngụy Công – cống hiến cả đời mình cho sự nghiệp thay đổi triều đại.

Nhưng liệu mô hình chính

Vương triều Đường, có vẻ như là hệ thống ba tỉnh sáu bộ phải không?

Vương triều Tống thì có Hội đồng Chính trị, Thủ tướng Trung thư và Đại Ngự sử, đúng không?

Còn Vương triều Nguyên… ừm, thôi bỏ qua đi…

Vương triều Minh thì có Nội các, sau đó là các cuộc đấu đá giữa các phe phái chính trị, phải không?

Vương triều Thanh thì có cái gọi là “Vua Đầu Sắt”, ừm, sai rồi, phải là “Vương Đại Bát”… À, cũng không đúng nữa, là “Tám Vị Vua Lớn”? Thôi, dù sao cũng không quen lắm, nên vẫn bỏ qua đi…

Hệ thống ba tỉnh sáu bộ của Vương triều Đường, nhìn bề ngoài có vẻ như là để phân chia quyền lực giữa hoàng đế và thủ tướng, nhưng thực ra nó cũng góp phần kiểm soát cả hai quyền lực này. Nhưng liệu việc phân chia này có thực sự mang lại hiệu quả tốt không?

Hệ thống ba tỉnh sáu bộ này khác với nguyên tắc phân chia quyền lực thành ba nhánh mà các triều đại sau này áp dụng; quyền lập pháp vẫn nằm trong tay hoàng đế. Chức năng giám sát được coi như là công cụ mà thủ tướng sử dụng để đối đầu với quyền lực hoàng đế. Còn Bộ Thượng thư, với vai trò là cơ quan thực thi chính sách, dường như bị loại trừ khỏi cuộc đấu tranh giữa quyền lực hoàng đế và thủ tướng… Nhưng thực tế, mối quan hệ giữa Bộ Thượng thư và sáu bộ khác cũng tồn tại sự cân bằng tinh tế giữa quyền lực thủ tướng và quyền lực hoàng đế: các quan chức thuộc Bộ Thượng thư phải chịu trách nhiệm trước hoàng đế, trong khi sáu bộ thì phải tuân theo mệnh lệnh của thủ tướng.

Mặc dù Li Shimin là một người tài ba và đã phần nào phân chia quyền lực của thủ tướng cho các gia tộc quý tộc, nhưng những quan lại thuộc tầng lớp này vẫn tiếp tục đấu tranh chống lại hoàng đế cho đến tận Vương triều Tống.

Triệu Lão của Vương triều Tống đã xuất quân đến hai khu vực Hồ Nam và Giang Tây, tiêu diệt các triều đại Nam Bình, Hồ Nam, thu phục Hậu Thục và Nam Hán, đánh bại Nam Đường… Sau đó, ông ta bắt đầu suy nghĩ về cách duy trì sự ổn định và sự tồn tại lâu dài của triều đại nhà Triệu. Sau nhiều suy nghĩ, ông ta cho rằng chỉ cần giải quyết hai vấn đề then chốt là có thể giải quyết mọi vấn đề: một là tình trạng các lãnh chúa địa phương chiếm đóng đất đai, hai là việc thực hiện chính sách tập trung quyền lực vào trung ương.

Triệu Lão đã làm theo ý định đó: ông ta mời tất cả các lãnh chúa đến uống rượu và từ đó tạo nên danh hiệu “giải quyết vấn đề quân sự thông qua một buổi tiệc rượu”. Đồng thời, để ngăn chặn mối quan hệ quá chặt chẽ giữa binh lính và các tướng lĩnh, ông ta thường xuyên thay đổi đội ngũ quân

Hoàng đế Minh Thái Tổ đã bãi bỏ chức vụ thủ tướng, nắm toàn quyền vào tay mình. Tuy nhiên, các hoàng đế sau này của triều đại Minh không sở hữu được sự năng lực và chiến lược như ông ta. Nhiều vấn đề buộc phải được quyết định bởi các đại học sĩ trong cung điện – những người ban đầu chỉ đóng vai trò cố vấn. Thậm chí, có những hoàng đế bị phe nội các lợi dụng như con vật.

  Qua ba giai đoạn phát triển của mô hình chính trị nội các trong triều đại Minh, đến thời kỳ nhà Thanh, các hoàng đế lo sợ và xa lánh người Hán. Hoàng đế Ung Chính đã thiết lập cơ quan Quân Cơ Sở, làm suy yếu vai trò của các đại học sĩ trong cung điện, từ đó loại bỏ hoàn toàn mối đe dọa từ nhóm quan lại người Hán đối với quyền lực hoàng gia. Tuy nhiên, sau khi cuộc khởi nghĩa Thái Bình Thiên Quốc bị đàn áp, các quan lại người Hán ở địa phương lại giữ chức vụ cao trong chính quyền. Nếu không có sự kiểm soát của Từ Hiệp, chưa biết sẽ xuất hiện bao nhiêu “Tào Mạnh Đức” hay “Chu Toàn Trung” nữa.

  Bất kỳ hệ thống chính trị nào, khi rơi vào tay những vị hoàng đế thông minh và các quan lại quyền lực của Hoa Hạ, dù lúc đầu không gặp vấn đề gì, theo thời gian cũng sẽ phát hiện ra vô số sai sót.

  Vậy hệ thống chính trị sau này sẽ như thế nào?

  Hệ thống chính trị của chủ nghĩa tư bản hay chủ nghĩa xã hội? Xin lỗi, những lý tưởng đó thật đẹp đẽ, nhưng thực tế lại rất tồi tệ. Khi người dân không có đủ kiến thức và văn hóa, họ hoàn toàn không thể kiểm soát được những hệ thống đó. Ngay cả trong những nước được coi là tự do và dân chủ nhất như Mỹ, vẫn có những hành vi mua bán quyền lực chính trị.

  Vấn đề về định dạng văn bản chính thức có thể coi là tương đối nhỏ, nhưng cấu trúc chính trị thực sự là một vấn đề quan trọng và mang tính chiến lược sâu rộng. Hiện tại, tại nơi Fai Qian đang làm việc, mọi thứ vẫn còn ở giai đoạn sơ khai, số lượng nhân viên cũng không nhiều, vì vậy việc điều chỉnh linh hoạt các nguồn lực vẫn còn khả thi. Nhưng khi phạm vi hoạt động mở rộng ra, việc quản lý mọi thứ trực tiếp sẽ trở nên không thể thực hiện được. Vì vậy, việc xây dựng cơ sở vững chắc cho hệ thống chính trị ngay từ đầu là điều vô cùng quan trọng. Nếu không, khi hệ thống chính trị bắt đầu phát triển, mới phát hiện ra rằng nền tảng của nó là không vững chắc, thì hậu quả sẽ rất nghiêm trọng.

  Hiện tại, trong lĩnh vực quản lý dân sự, Fai Qian đang đối mặt với hai vấn đề chính: một là vấn đề cải c