“Mười hộ một bảo, trăm hộ một giáp ư?”

Trên các con phố Trường An, ngay trước tấm biển thông báo, đám đông tụ tập lại, tranh luận sôi nổi.

“Trong hệ thống bảo giáp này, có quy định về trách nhiệm liên đồng: nếu có kẻ phạm tội mà không tố giác, những người không tố giác cũng sẽ bị xử lý như người phạm tội. Nhưng nếu ai tố giác, họ sẽ được miễn tội và nhận một nửa số của cải thuộc về kẻ phạm tội!” Một người đọc to lên, rồi thở dài: “Nhận một nửa của cải của kẻ phạm tội! Như vậy thì chắc chắn sẽ gây ra hỗn loạn!”

“Ừm… cũng không hẳn là vậy…” Người khác chỉ vào một điều khoản trong biểu định và nói: “Nếu ai vu oan người khác, họ sẽ bị xử lý theo luật.”

“Các hộ dân trong làng có thể tự chọn người đồng bảo cho mình,” người khác tiếp tục nói, “Còn những người có chức vụ quân sự thì sẽ được ghi vào danh sách riêng, không thuộc về hệ thống bảo giáp…”

“Nếu trong nhóm đồng bảo có kẻ trộm cắp, đốt phá, phản bội hay sử dụng độc dược, mà người biết việc đó không tố giác, họ sẽ bị xử lý theo luật bảo giáp…”

“Điều này…” Một người thở dài, “Đây chính là pháp luật do Công Tôn đặt ra… Phải chăng Binh Kỵ Đoàn muốn áp dụng điều này…”

“Hãy cẩn thận với lời nói của mình!”

“Nhưng khi thông báo đã được công bố rõ ràng như vậy, làm sao có thể cẩn thận được nữa?”

Người ta vẫn tiếp tục tranh luận, nhưng những binh sĩ canh gác trước tấm biển thông báo đứng đó như hai bức tượng, nhìn xuống đám đông những người con nhà quý tộc đang hoảng loạn vì chính sách bảo giáp mới được ban hành.

Bàn luận về chính sách ư?

Cũng được thôi, nhưng dù có bàn luận thế nào, khi đến lúc cần thi hành, họ vẫn sẽ không do dự.

Hơn nữa, hệ thống trách nhiệm liên đồng này cũng không phải là ý tưởng độc đáo của Phi Tiềm; người dân Quan Trung đã quen với nó từ lâu rồi, nên đây không phải là chuyện gì quá lớn lao. Chỉ có những người ngoại lai này mới tỏ ra như những người dân quê mùa, chưa từng trải qua những tình huống lớn lao như vậy, thật đáng khinh thường.

Chính sách bảo giáp mà Phi Tiềm chuẩn bị cũng chỉ là việc lấy ý tưởng từ người khác mà thôi.

Tất nhiên, hệ thống trách nhiệm liên đồng không phải là đặc quyền của Công Tôn Dương ở triều đại Tần; ngay từ thời Chu triều, đã có ghi chép về việc thiết lập các chức vụ quản lý hộ khẩu và áp dụng hệ thống trách nhiệm liên đồng trong xã hội cơ sở của đất nước. Chỉ là triều đại Tần mới thực sự thực hiện nó một cách triệt để và nghiêm ngặt.

Hình thức sơ khai của chương trình bảo giá đã xuất hiện từ thời Hán và Đường. Thời Hán quy định năm hộ gia đình tạo thành một “ngũ”, mười hộ tạo thành một “thập”, một trăm hộ tạo thành một “lý”; còn thời Đường thì quy định bốn hộ làm một “lân”, năm lân tạo thành một “bảo”, một trăm hộ tạo thành một “lý”.

Phiên bản 1.101 của hệ thống bảo giá do Vương An Thạch đề xướng ban đầu có một sai sót lớn liên quan đến những người được gọi là “bảo đinh”. Ý tưởng của Vương An Thạch là tổ chức việc luyện tập quân sự cho toàn dân, thiết lập một lực lượng dân quân vững chắc; một mặt, có thể dùng những người này để đối phó với các băng đảng cướp bóc và kẻ trộm cắp, mặt khác, có thể bổ sung cho hệ thống tuyển mộ binh sĩ thời nhà Tống, hoàn thiện nguồn lực quân sự; ngoài ra, còn có thể tiết kiệm chi phí nuôi dưỡng binh lính và giấu binh sĩ ở nông thôn.

Tuy nhiên, ý tưởng lý tưởng luôn khác với thực tế. Đừng xem thường truyền thống tuyệt vời của người Hoa Hạ – khi có chính sách từ trên, người dân luôn tìm cách đối phó lại.

Theo quy định của Vương An Thạch, những người tham gia lực lượng bảo đinh sẽ được hỗ trợ tài chính: mỗi người được cung cấp ba thăng gạo và mười văn tiền muối rau mỗi ngày khi tham gia huấn luyện; những người đứng đầu các nhóm bảo đinh còn được thêm 7.000 văn, trong khi người đứng đầu cao nhất được thêm 3.000 văn.

Khi có sự hỗ trợ như vậy, tự nhiên sẽ có người nghĩ đến việc lấy đi một phần hạt mè trên những chiếc bánh nướng… Ban đầu chỉ lấy một ít hạt mè, nhưng sau vài lần lấy như vậy, cuối cùng trên chiếc bánh chỉ còn lại vài hạt mè thôi…

Ngoài ra, việc thiết lập các vị trí như đầu mục bảo, phó đầu mục bảo, người đứng đầu cao nhất cũng có ý tưởng tốt của Vương An Thạch; tuy nhiên, có lẽ khi thực hiện các công việc cụ thể, người ta đã từng chứng kiến những hành vi tiêu cực của một số người ở một số khu vực nhỏ, và có thể hiểu rằng khi những điều không mong muốn xảy ra, kết quả sẽ rất tồi tệ.

Do đó, phe đối lập với Vương An Thạch đã nhận định rằng hệ thống bảo giá này “chỉ khiến dân chúng gặp khó khăn mà thực sự không mang lại lợi ích gì cho quân đội”, và quan điểm này cũng khá hợp lý, không hề mang tính xúc phạm hay bôi nhọ.

Hệ thống bảo giá mà Phi Tiềm đang sử dụng hiện nay chính là phiên bản nâng cấp 4.404.

Thời Hán có một quy định về phần thưởng cho những người tố giác tội phạm: người tố giác sẽ nhận được một nửa tài sản của người bị kết án…

Đây thực sự là một công cụ mạnh mẽ; Đại Đế đã s

Tất nhiên, những quy định về lợi ích cho người tố giác như vậy cũng có những hệ quả tiêu cực, nhưng cũng giống như những vũ khí, điều quan trọng là người sử dụng phải biết cách vận dụng chúng sao cho đúng cách; nếu sử dụng tốt thì chúng sẽ trở thành công cụ hữu ích, còn nếu không, chúng sẽ gây tổn thương cho bản thân người sử dụng.

Vì vậy, Phạm Tiềm đã đặc biệt nhấn mạnh rằng kẻ vu khống sẽ phải chịu trừng phạt theo luật định. Giống như những trường hợp “gian lận để được bồi thường” xảy ra ở các thời đại sau này; mặc dù đã có nhiều trường hợp bị bắt và trừng phạt, nhưng hiệu quả vẫn rất hạn chế. Một số trường hợp, do yếu tố tuổi tác, giới tính hay các tiêu chuẩn xác định trách nhiệm pháp lý, khiến chi phí phạm tội của những kẻ này trở nên rất thấp. Nhưng nếu có thể áp dụng biện pháp buộc kẻ vu khống phải chịu trừng phạt theo luật định…

Việc Phạm Tiềm áp dụng chính sách bảo giáp cũng là một biện pháp mang tính bất đắc dĩ. Một mặt, vào thời Hán, vẫn còn quy định cho phép người thân che chở lẫn nhau và không bị truy cứu trách nhiệm pháp lý; vì vậy đôi khi một số tội ác bị che giấu đi. Nhưng với quy định về trách nhiệm liên đới giữa các thành viên trong hệ thống bảo giáp cùng với những lợi ích dành cho người tố giác, thì tình trạng che chở lẫn nhau này sẽ bị phá vỡ, từ đó giúp cải thiện tình hình an ninh xã hội một cách ổn định hơn.

Đồng thời, Phạm Tiềm không thiết lập các chức vụ quan lại trong các làng xã, bởi vì hiện tại đã có các cuộc kiểm tra thường xuyên diễn ra. Các thành viên trong hệ thống bảo giáp chỉ có trách nhiệm giám sát lẫn nhau mà thôi, không có quyền thực thi pháp luật hay các quyền lực khác. Vì hệ thống phần thưởng và trừng phạt rất nghiêm khắc, nên chỉ cần có nhiều người dân tích cực tham gia, thì không cần đến những người làm việc tạm thời trong cộng đồng có hành vi xấu xa nữa.

Mặt khác, chính sách bảo giáp thực chất cũng đang gây ảnh hưởng đến quyền lợi của các Gia tộc quý tộc. Tất nhiên, ở giai đoạn này, hầu hết các Gia tộc quý tộc vẫn chưa nhận ra rằng quyền lợi của họ đang bị Phạm Tiềm xâm phạm…

Phạm Tiềm rất rõ ràng rằng, khi Vương An Thạch thực hiện chính sách bảo giáp, mục tiêu bề ngoài là để giải quyết vấn đề quân đội dư thừa của triều đại Song, nhưng chắc chắn ông ấy cũng muốn thông qua biện pháp này để cải cách tình trạng sự chênh lệch lớn về đất đai và thuế khoá vào thời bấy giờ. Đặc

Trước hết là việc người dân lưu lạc bị coi là có tội giống như kẻ cướp, sau đó là việc thực hiện chế độ bảo giáp, và tiếp theo nữa là việc biên soạn hồ sơ dân số của các tầng lớp xã hội khác nhau, phân loại họ thành hộ quân nhân, hộ nông dân, hộ thương nhân, v.v. Không chỉ một thế hệ mà cả con cháu sau này cũng đều muốn được “đóng đinh vào chỗ” để không thể di chuyển tự do...

Nói chung, miễn là có chế độ sở hữu đất đai tư nhân, thì vấn đề sát nhập đất đai chắc chắn sẽ xuất hiện. Mặc dù trên danh nghĩa, người ta có thể nói rằng hoàng đế sở hữu toàn bộ đất đai của thiên hạ, nhưng điều đó thực sự không có ích gì. Vào thời kỳ mới thành lập các vương triều phong kiến, khi dân số còn ít, đất đai vẫn đủ để phân phát; giá cả đất đai cũng thấp, việc mua bán không phổ biến lắm. Nhưng càng về sau, đất đai lại càng có xu hướng tập trung vào tay của các giai cấp đại địa chủ. Các đại địa chủ cũng sẽ cố gắng hết sức để thu thập thêm đất đai và đẩy giá đất lên cao hơn, nhằm thu được nhiều lợi ích hơn nữa...

Đối với Phí Tiềm, trong giai đoạn hiện tại, ông cũng không thể giải quyết ngay lập tức những mâu thuẫn này. Ông chỉ có thể áp dụng hình thức thuế suất theo từng bậc để kiểm soát tình trạng sát nhập đất đai quá mức, đồng thời triển khai hệ thống tuần tra kiểm tra – tức là một hệ thống tương tự như “cảnh sát vũ trang” – để phân tán quyền thực thi pháp luật của các gia tộc quý tộc địa phương. Hiện nay, cùng với chế độ bảo giáp, hệ thống này sẽ được áp dụng.

Hiệu quả thực sự của hệ thống này còn cần phải được kiểm chứng qua thời gian. Và trong thời gian diễn ra sự kiện lớn tại Chính Long Tự, chắc chắn sẽ có rất nhiều người di chuyển qua lại. Trong số những người này, không thể tránh khỏi việc sẽ có một số kẻ có những mục đích khác nhau. Việc thực hiện chế độ bảo giáp sẽ giúp chúng ta nhanh chóng phát hiện ra những người này, bởi vì sự kiện tại Chính Long Tự sẽ kéo dài trong một thời gian nhất định.

Bàng Tống có vẻ lo lắng và nói: “Mặc dù việc thực hiện chế độ bảo giáp là cần thiết, nhưng có lẽ việc này hơi chậm quá… Nếu những kẻ xấu xa liều lĩnh hành động… thì có lẽ nên bắt giữ và xét xử ngay Lỗ Đại ở Vị Nam trước?”

Thực sự, Bàng Tống cũng rất sợ hãi. Bởi vì lần trước, khi Phí Tiềm bị ám sát, Bàng Tống đã suýt nữa phải đi tiểu ngay tại chỗ. Ngay cả bây giờ, khi nghĩ lại, ông vẫn cảm thấy rùng mình. Vì vậy, khi nghe tin có những người có hành vi kỳ lạ xu

Nói cách khác, nếu bây giờ Phí Tiềm thu mình lại, dù có người sắp xếp sát thủ đi nữa, họ cũng khó có thể hành động được. Nhưng vấn đề là, nếu mục tiêu của sát thủ không hoàn toàn là chính Phí Tiềm thì sao?

“Có lẽ điều đó khá khó xảy ra…” Nghe thấy lo lắng của Phí Tiềm, Bàng Tống liếc nhìn một cái rồi lắc đầu nói: “Nhiệm vụ chính của sát thủ là giết chết người đứng đầu. Nếu chỉ làm bị thương họ, không những hiệu quả không đạt được mà còn sẽ ngay lập tức phải gánh chịu hậu quả… Vì vậy, hoặc là sát thủ nhắm trực tiếp vào chủ công, hoặc là họ sẽ ẩn náu và không dễ dàng hành động… Theo tôi nghĩ, không thể lúc nào cũng phòng bị được mọi nguy hiểm! Chủ công nên quyết định sớm!”

“Đúng là vậy,” Phí Tiềm gật đầu. Việc để kẻ thù luôn lo lắng về mình thực sự không phải là điều vui vẻ chút nào. Nhưng việc bắt giữ Lỗ Đại ở Vị Nam… Không biết Lỗ Đại biết bao nhiêu thông tin, và việc này cũng có nguy cơ làm cho những kẻ đang ẩn náu trở nên cảnh giác hơn, khiến chúng ẩn sâu hơn nữa, thì việc loại bỏ chúng sẽ càng trở nên khó khăn hơn, phải không?

Phí Tiềm vuốt ve bộ râu của mình và hỏi: “Nếu theo ý kiến của Sĩ Nguyên, chúng ta nên làm thế nào?”

“Có thể để lộ thông tin rằng ba ngày sau, chủ công sẽ đến Chính Long Tự để giảng đạo!” Bàng Tống gần như lập tức đưa ra đề xuất, rõ ràng đã suy nghĩ kỹ rồi và chỉ đợi Phí Tiềm đồng ý. “Trước hết, cần cử người theo dõi các xưởng rèn sắt trong thành phố và ở Bá Lăng, kiểm tra những người trong thời gian này mua sắm các loại vũ khí như cung, nỏ, dao, kiếm… Ngoài ra, cần đặt các điệp viên ở các ngã tư, đặc biệt là xung quanh Chính Long Tự. Nếu kẻ thù có ý đồ, chắc chắn họ sẽ cử người quan sát khu vực xung quanh, và như vậy, dấu vết của họ sẽ tự nhiên bị phát hiện…”

Vào thời Đại Han, việc cấm sử dụng vũ khí không hề được thực hiện một cách nghiêm ngặt. Thậm chí, cung và nỏ cũng không bị cấm hoàn toàn.

Dưới thời Đại Đế, từng có ý định cấm vũ khí trong dân gian, nhưng sau đó có một số đại thần cho rằng điều này không phù hợp. Hơn nữa, Đại Đế là một người rất khoan dung, không hề sợ hãi trước những người có ý định chống lại mình, vì vậy việc này cuối cùng cũng không được thực hiện. Cho đến thời Vương Mang, không biết do Vương Mang có những ý đồ riêng hay vì ông ấy nhận thức được những vấn đề có thể xảy ra sau này, ông đã ban hành lệnh cấm nỏ trên toàn Quốc…

Nhưng thời gian cai trị của Vương Mang quá ngắn ngủi