Phí Tiềm cũng đã xem xét kỹ lưỡng về Gia Cát Lượng.

Cũng giống như trước đó Phí Tiềm từng xem xét Tư Mã Dực vậy.

Bây giờ, Phí Tiềm đã xa rồi cái thời mà anh ta còn ham sưu tầm tem hoặc đi khắp nơi để xin chữ ký người khác.

Trong thời kỳ các quân chủ giai đoạn phong kiến, tại sao lại dễ xuất hiện tình trạng những chính sách tốt không thể được duy trì lâu dài? Có thể là do sự tách biệt giữa các tầng lớp trong xã hội, hoặc là khi người này qua đời thì chính sách đó cũng bị bãi bỏ hoàn toàn khi người kế nhiệm lên nắm quyền?

Nguyên nhân chủ yếu thường nằm ở lợi ích.

Tuy nhiên, cũng có những trường hợp mà người kế nhiệm tuân theo đúng những gì người tiền nhiệm đã đặt ra.

Phí Tiềm cho rằng, lý do người kế nhiệm có thể làm như vậy không phải là vì họ thiếu ý chí riêng, mà là bởi vì họ nhận thức sâu sắc rằng sau những cuộc chiến tranh vào cuối thời Nhà Tần, xã hội thời Hán cần nhất là thời gian để phục hồi và sự ổn định của các chính sách. Những chính sách của Tiêu Hà, như giảm bớt thuế khoá, duy trì trật tự xã hội, đã được chứng minh là hiệu quả; việc thay đổi chúng một cách tùy tiện sẽ gây rối loạn cho xã hội và chỉ làm tăng thêm chi phí.

Chính vì vậy, hai vị thủ tướng này, bằng việc tiếp nối những gì người tiền nhiệm đã làm, đã tạo nền móng cho thời kỳ Văn Kinh, đảm bảo tính liên tục của chính sách “Hoàng Lão – vô vi” thời Hán đầu, và trở thành tấm gương cho việc phục hồi sức mạnh của dân chúng trong giai đoạn đầu của một Vương triều.

Ngoài những trường hợp ở cấp độ thủ tướng, còn có những trường hợp khác vượt qua ranh giới thời gian của các Vương triều để tiếp nối nhau…

Và Phí Tiềm tin rằng, hình thức cao nhất của những chính sách tốt là việc biến chúng thành những hệ thống có tính chất cố định, để chúng không dễ dàng bị thay đổi khi người cai trị thay đổi. Những chính sách do các thủ tướng đưa ra, hoặc do một cá nhân nào đó thúc đẩy, thường chỉ có hiệu lực trong thời gian ngắn; ngay cả những trường hợp như Tiêu Hà và Cao Tham cũng đã bị Đại Đế Đường Hán bãi bỏ sau đó.

Nhưng cũng có những thứ có thể tồn tại lâu dài, bất kể là dưới sự cai trị của vị hoàng đế nào hay thủ tướng nào…

Chẳng hạn như hệ thống khoa cử.

Hay như cơ cấu ba tỉnh sáu bộ.

Hệ thống khoa cử được thiết lập từ thời Tùy Đường, phát triển hoàn thiện vào thời Song, mặc dù sau này nó trở nên cứng nhắc, nhưng giá trị cốt lõi của nó – việc tuyển chọn nhân tài một cách công bằng và mở rộng cơ sở quy

Điều này cho thấy rằng những chính sách tốt bụng thực sự đi sâu vào lòng người dân thì tầm ảnh hưởng về mặt tinh thần của chúng có thể vượt qua cả chính quyền đó.

Vậy làm thế nào để những chính sách đó được lòng người dân?

Đây chính là điều mà Phi Tiên, với tư cách là người nắm quyền lực cao nhất tại kinh đô Tây Hán hiện nay, cần phải suy xét.

Chỉ khi tạo ra một cấu trúc lợi ích hoặc sự đồng thuận vững chắc, khiến các chính sách mang lại lợi ích cho đại đa số người dân – giống như chính sách “nghỉ ngơi và phục hồi” mang lại lợi ích cho nông dân và địa chủ, hay chính sách khoa cử mang lại lợi ích cho đông đảo sĩ tử – thì những người nắm quyền sau này muốn đảo ngược chúng sẽ gặp phải nhiều trở ngại, bởi vì điều đó sẽ ảnh hưởng đến những lợi ích đã được thiết lập.

Ở đây lại xuất hiện một khía cạnh mới.

Tại sao chính sách “nghỉ ngơi và phục hồi” mang lại lợi ích cho nông dân và địa chủ cuối cùng lại không thể chống lại ý muốn của những người nắm quyền? Phái Hoàng Lão đã bị đàn áp dưới thời Đại Đế Hán, trong khi chính sách khoa cử lại có thể tồn tại kéo dài hơn một nghìn năm, vượt qua nhiều Vương triều khác nhau? Lý do là gì?

Phải chăng là chính sách Hoàng Lão không hiệu quả? Rõ ràng không phải vậy. Chính sách “nghỉ ngơi và phục hồi” vào thời kỳ đầu Hán đã giúp đất nước trở nên mạnh mẽ, ngân khố dồi dào và xã hội ổn định; hiệu quả của nó lẽ ra phải là lý do mạnh mẽ nhất để duy trì những chính sách đó. Nhưng tại sao chúng lại dễ dàng bị đảo ngược? Chẳng phải những người được hưởng lợi từ những chính sách này chính là đại đa số người dân sao?

Vì vậy, đây liên quan đến vấn đề “quyền lực ngôn luận”.

Người dân bình thường lẽ ra phải là những người hưởng lợi nhiều nhất từ đất nước, nhưng trong các Vương triều phong kiến cổ đại, điều ngược lại lại xảy ra.

Và với tư cách là hoàng đế, người ta vốn dĩ phải là người đại diện cho tiếng nói của người dân. Nhưng giống như hoàng đế Tư Mã kia, nhiều lúc ngay cả khi có người dám phản đối, chỉ ra rằng người dân đang đói khát, không có gì để ăn, thì hoàng đế vẫn không hề biết gì cả.

Vấn đề then chốt là khi người dân bình thường muốn bày tỏ sự đói khát của mình, họ thường không thể diễn đạt rõ ràng!

Không phải là họ không biết nói, mà là họ không biết cách diễn đạt điều đó.

Liệu là họ không có tiền trong vài ngày, hay là họ đang gặp khó khăn về tài chính trong một thời gian dài?

Là họ đang bị suy dinh dưỡng vì đói khát, hay là họ chưa nhận được sự hỗ trợ cần thiết?

Hay là họ đang gặp phải những vấn

Cần phải ăn từng miếng một, làm việc cũng cần tiến hành từng bước một.

  Hiện nay, những người có thể hỗ trợ Fi Qian trong việc thực hiện các cải cách về chính sách và hệ thống, chính là những người dân bình thường. Nhưng họ không có quyền lực để bày tỏ ý kiến, vì vậy Fi Qian cần phải tạo ra một nhóm những người có quyền lực – những người thuộc tầng lớp có lợi ích đã được hưởng – để hỗ trợ mình.

  Giống như Bàng Tống, Gia Cát Lượng v.v.

  Bàng Tống là cháu trai của Bàng Đức Công thuộc gia tộc Bàng thị, còn Gia Cát Lượng là con trai của một gia đình quý tộc lang thang ở khu vực Lang Ya...

  Những người này đều thuộc nhóm “hàn môn” (những người xuất thân từ gia đình nghèo khó).

  Fi Qian cần phải nhận được sự hỗ trợ lớn nhất từ những người này, để những chính sách mà ông muốn thực hiện được hóa thành hệ thống và quy trình rõ ràng. Chỉ khi những chính sách này được tích hợp vào hệ thống hoạt động của nhà nước – như hệ thống khoa cử, ba bộ sáu cơ quan v.v. – thì ngay cả khi có người muốn thay đổi hay lật đổ chúng, điều đó cũng đồng nghĩa với việc phải xây dựng lại toàn bộ hệ thống, và chi phí sẽ cao đến mức không thể chấp nhận được, buộc những người đó phải từ bỏ ý định của mình.

  Mặt khác, hệ thống truyền thông do Fi Qian kiểm soát tại Chính Long Tự cũng sẽ biến những chính sách này thành triết lý cai trị hoặc ý thức hệ chính thức, giúp chúng có được vị thế về mặt lý thuyết. Đồng thời, trí tuệ và tầm nhìn chính trị của người kế nhiệm cũng rất quan trọng. Những người như Cao Tham hay Hán Văn Đế đã biết đặt lợi ích lâu dài của đất nước lên trên, kiềm chế ham muốn thể hiện cá tính riêng, và tôn trọng những kinh nghiệm thành công của người tiền nhiệm.

  Fi Qian không thể duy trì việc tự mình quản lý tất cả các công việc chính trị trong thời gian dài.

  Trước đây, khi Fi Qian đang ở Bình Dương, ông đã phải tự mình xem xét và phê duyệt tất cả các văn bản liên quan, đến nỗi gần như kiệt sức. Nếu việc quản lý được mở rộng sang khu vực Trung Nguyên Địa và tất cả các văn bản từ các quận huyện đều được chuyển về cho Fi Qian xử lý, thì ngay cả mười hai giờ một ngày cũng không đủ. Vì vậy, việc tìm người kế nhiệm là điều cần thiết.

  Chẳng hạn như Bàng Tống hay Gia Cát Lượng.

  Đúng vậy, trong cuộc đánh giá lần trước, Tư Mã Dực đã bị loại bỏ.

  Vì vậy, Fi Qian mới đặc biệt dành thời gian để trò chuyện ban đêm với Gia Cát Lượng.

  Trước đây, khi Fi Qian nói với Gia Cát Lượng rằng hoàng đế và quyền lực hoàng gia

Vì vậy, Gia Cát Lượng hoàn toàn không cảm thấy ngạc nhiên khi chấp nhận quan điểm này.

Việc phân chia quyền lực của Thủ tướng thành ba tỉnh và sáu bộ cũng là một “mồi” mà Phí Tiềm cố ý đặt ra. Nếu như Gia Cát Lượng ngay lập tức bị hệ thống ba tỉnh sáu bộ này thu hút, rồi bắt đầu suy nghĩ xem liệu mình có thể giữ một vị trí nào đó để chiếm lấy một phần quyền lực đó… thì Phí Tiềm sẽ hạ thấp kỳ vọng đối với Gia Cát Lượng, giống như cách ông ta đã đối xử với Tư Mã Dực vậy.

Nguyên nhân ban đầu khiến các triều đại Trung Hoa phải dựa vào các thành viên trong hoàng gia hay người thân của hoàng đế để giữ chức vụ tướng lĩnh, nhằm bảo vệ hoàng đế còn nhỏ tuổi, đồng thời nuôi dưỡng phe cánh quyền eunuch để tranh giành quyền lực với các tướng lĩnh thực sự có quyền lực, chính là vì họ muốn đảm bảo sự tiếp nối của quyền lực hoàng gia. Những tình huống hỗn loạn này cuối cùng dẫn đến việc quyền lực trong việc ra quyết định, thẩm định và thực hiện không được phân chia một cách rõ ràng theo luật định; điều này có nghĩa là ai kiểm soát được các trung tâm quyền lực gần hoàng đế, người đó sẽ kiểm soát được toàn bộ cơ cấu quyền lực của đất nước.

Cuộc đấu tranh quyền lực thường xoay quanh việc ai có thể trở thành người đại diện duy nhất cho quyền lực hoàng gia; quá trình này thường đẫm máu và gây ra nhiều tổn hại nghiêm trọng. Một khi một phe phái nào đó lên nắm quyền, việc tịch thu tài sản hay miễn chức chỉ là chuyện nhỏ; thường thì họ sẽ bị trục xuất khỏi gia tộc, thậm chí có những trường hợp còn bị trục xuất cả chín thế hệ!

Chính vì vậy, các triều đại Trung Hoa đã không bắt đầu con đường phân chia quyền lực một cách tốt đẹp.

Mãi cho đến khi hệ thống ba tỉnh sáu bộ được áp dụng, quyền lực ra quyết định và thực hiện cao nhất của đất nước mới được tái cấu trúc một cách có hệ thống, theo quy trình và mang tính tập thể; mức độ đấu tranh quyền lực cũng giảm bớt đáng kể.

Để một sắc lệnh có hiệu lực, nó phải trải qua sự phối hợp và kiểm soát của ít nhất hai bộ phận độc lập.

Điều này ngăn chặn được việc bất kỳ một quan lại nào đơn độc thao túng toàn bộ quá trình ra quyết định.

Ngay cả khi các thành viên trong hoàng gia giữ những chức vụ cao cấp, họ cũng không thể vượt qua được sự kiểm tra của các bộ phận khác.

Nếu Phí Tiềm tiếp tục thúc đẩy việc phân chia quyền lực hoàng gia một cách triệt để hơn nữa, thì ngay cả khi hoàng đế chưa nắm giữ quyền lực thực sự, ông ta cũng không thể hỗ trợ một quan lại nào đó trở nên quá mạnh; và khi một người nào đó giành được quyền

Trong cấu trúc của ba tỉnh và sáu bộ, điều này đã làm tăng đáng kể chi phí hệ thống đối với những người thuộc hoàng tộc ngoại thất hay eunuch muốn kiểm soát chính trị một cách hợp pháp và toàn diện.

Dù những người này có thể giành được ảnh hưởng lớn trong thời gian ngắn, nhưng rất khó để họ có thể đồng thời trở thành người đứng đầu chính phủ, chỉ huy quân đội và người phát ngôn cho hoàng đế, giống như thời Hán…

Tuy nhiên, Gia Cát Lượng vẫn là Gia Cát Lượng; ông đã đặt ra một vấn đề khác và trực tiếp chỉ vào trọng tâm của mâu thuẫn đó.

Phí Tiềm đã sử dụng hệ thống “ba tỉnh và sáu bộ” để thay thế cấu trúc không ổn định trước đây của các thành viên hoàng tộc ngoại thất, eunuch và quan lại quyền lực trong triều đình Hán, và thực sự đã giải quyết được vấn đề bất ổn chính trị ở tầng lớp cao, nhưng ông không đề cập đến một mâu thuẫn cơ bản khác của triều đình Hán, đó là vấn đề sự chiếm đoạt đất đai.

Còn việc các sắc lệnh không thể đến được vùng nông thôn thì chính là hậu quả phụ của việc chiếm đoạt đất đai.

“Tuyệt vời! Khổng Minh thật sự đã nhận ra điểm then chốt!” Phí Tiềm vỗ tay cười vui mừng.

Ánh nến bên trong lều quân đội dường như cũng đang reo hò mừng rỡ; một bông tàn nến nổ tung, tạo ra tiếng “chập chạp”, khiến bóng dáng của hai người rung động.

Khi Phí Tiềm hỏi Gia Cát Lượng tại sao ông lại quan tâm đến vấn đề chiếm đoạt đất đai và những hậu quả do nó gây ra, khiến cho các sắc lệnh không thể được thực hiện, Gia Cát Lượng đã kể về những trở ngại trong việc thực hiện chính sách mới về đất đai ở Sichuan-Shu, với vẻ lo lắng sâu sắc trên khuôn mặt, rõ ràng vấn đề này đã khiến ông phiền lòng không chỉ một ngày.

Những gia đình giàu có ở địa phương thường lợi dụng danh nghĩa của các sắc lệnh từ trên xuống để thực hiện những hành động của mình; dù sao thì người dân bình thường cũng không hiểu rõ những sắc lệnh đó là gì, cũng không thể phân biệt được đâu là sắc lệnh thật, đâu là giả mạo, vì vậy đôi khi người ta thường nghe nói về những sắc lệnh nhưng lại không thể cung cấp bằng chứng cụ thể…

Gia Cát Lượng mô tả sự khác biệt lớn lao giữa đồng bằng Thành Đô và các khu vực núi rừng hẻo lánh, đồng thời kể về những dòng chảy ngầm đang diễn ra dưới vẻ bề ngoài tuân thủ của những gia tộc quý tộc đó, cũng như những rào cản tự nhiên mà những ngọn núi cao dựng lên đối với việc thực thi các sắc lệnh và phát triển kinh tế.

Giọng nói của ông mang đậm sự bất lực và suy tư của một người thực

“Người dân núi rừng chỉ biết đến người đứng đầu bộ lạc, chẳng hề hay biết đến quan lại cấp tỉnh hay triều đình.”

Gia Cát Lượng dừng lại một chút, rồi tiếp tục nói: “Còn về các gia tộc quý tộc ở Thục, vì sợ hãi trước sức mạnh quân sự của chủ công, họ tạm thời không dám tiến hành việc chiếm đoạt đất đai và sáp nhập lãnh thổ. Tuy nhiên, những cuốn sách truyền thống trong gia đình họ và tình trạng đất đai được phân bố rộng rãi vẫn chưa bị xáo trộn gốc rễ. Những gì họ lo lắng không phải là vấn đề về đất đai, mà chính là sức mạnh quân sự của chủ công… Nếu một khi quyền lực trung ương suy yếu đi, hoặc có chuyện xảy ra ở biên giới, họ chắc chắn sẽ quay trở lại với thói quen cũ! Có thể họ sẽ dùng những thủ đoạn khéo léo để che giấu đất đai, hoặc dùng lãi suất cao để chiếm đoạt tài sản của người nghèo, thậm chí có thể liên kết với các thủ lĩnh dân quân ở vùng núi rừng để cản trở các chính sách của chính quyền! Chủ công hãy suy nghĩ kỹ xem, con đường đến Thục rất gian nan, thông tin truyền đi và truyền lại mất nhiều tháng, quyền lực trung ương thật sự rất khó có thể kiểm soát được tình hình ở những nơi xa xôi… Hơn nữa, đây không chỉ là vấn đề riêng của Thục; e rằng sau này, khi thiên hạ được thuận tực hóa, những tình huống tương tự ở các vùng biên giới xa xôi cũng sẽ khó tránh khỏi… Dù Lượng đã cố gắng phân chia đất đai ở Nam Trung thành các khu vực nhỏ, thiết lập các huyện và xã để gây ra sự chia rẽ giữa các gia tộc lớn, nhưng vẫn chưa thể loại bỏ được nguyên nhân cơ bản của vấn đề… Sau khi suy nghĩ rất lâu, Lượng vẫn không tìm ra được biện pháp nào hiệu quả để giải quyết tình huống này…”

Nói xong, Gia Cát Lượng thở dài một hơi, ánh mắt nhìn vào ngọn nến đang lay động, như thể ông ta nhìn thấy trong ánh sáng ấy những khó khăn vô tận trong việc quản lý một vùng đất rộng lớn.

Ban đầu, các gia tộc lớn ở Nam Trung có liên kết với nhau; Gia Cát Lượng đã cùng với Từ Thục báo cáo lên chủ công, đề xuất chia Nam Trung thành ba phần, khiến các gia tộc địa phương tranh giành lẫn nhau về các vị trí quyền lực ở huyện và xã, từ đó phá vỡ tình trạng liên kết chặt chẽ như mạng lưới sắt của họ. Tuy nhiên, điều này chỉ giải quyết được vấn đề bề ngoài mà thôi, chưa thể loại bỏ được nguyên nhân cơ bản. Vì vậy, Gia Cát Lượng cũng cảm thấy rất bối rối và thấy rằng vấn đề này rất khó giải quyết.

Phí Tiềm gật đầu cười, nhưng không trực tiếp trả lời những băn khoăn của Gia Cát Lượng, mà hỏi: “Khổng Minh… hãy

』Phí Tiềm từ tốn nói: ‘Ngày xưa khi di dân đến biên giới, người dân thường sống trong cảnh khổ cực. Bởi vì những lợi ích thu được thường chỉ dành cho những người ở trên, chứ không phải cho người dân bình thường. Cuộc sống ở những vùng hoang dã đầy gian khổ, người ta phải đối mặt với những khó khăn về quần áo, thức ăn, chỗ ở và phương tiện đi lại… Còn các quan chức thì thường chỉ làm qua loa, để mọi người tự lo liệu sinh kế. Vì vậy… tôi đã quyết định sử dụng Tây Vực làmm ví dụ minh họa, và sử dụng việc buôn bán làm động lực thúc đẩy…’

Gia Cát Lượng lập tức hiểu ra: ‘Chủ công có một kế hoạch tuyệt vời! Bằng cách sử dụng “Thiếu Dương” làm đầu mối, thúc đẩy “Mặt Trời” di chuyển ở phía sau lưng, và “Dương Minh” di chuyển ở phía bụng, thì tự nhiên sẽ kích thích “Thiếu Âm”, “Thái Âm” và “Quỵ Âm” phát huy tác dụng!’

Việc di dân 100 người hay 10.000 người, không cần suy nghĩ cũng biết rằng việc di dân 10.000 người sẽ dễ dàng hơn nhiều.

Lý do các quan chức không quan tâm đến việc di dân đến biên giới, một mặt là vì công việc này quá phức tạp và tốn nhiều công sức; đối với hầu hết các nhà quản lý trong xã hội phong kiến thời cổ đại, đây là một vấn đề cực kỳ khó giải quyết, ngay cả khi họ có ý muốn thực hiện đi nữa cũng không có khả năng. Mặt khác, thiếu động lực kinh tế; những người di dân đến đó đều là những người nghèo khó, không có gì cả ngoài một cái mạng sống…

Còn các thương nhân thì khác.

Chỉ cần cung cấp đủ lợi ích cho các thương nhân, đảm bảo rằng họ có thể di chuyển một cách có tổ chức, thì với sự mở rộng và phát triển của các tuyến đường thương mại, sẽ tự nhiên xuất hiện những nơi dừng chân, các trạm tiếp tế, cùng với những người đi theo họ.

Khi lợi ích từ việc buôn bán vượt xa những rủi ro trên đường đi, thì hàng ngàn người sẽ sẵn lòng tham gia vào việc này…

Ha ha, nói về việc đi đến Tây Vực…

Liệu các thương nhân có cần những người đồng hương để đảm bảo an toàn không?

Nếu phát hiện ra những mỏ khoáng sản, liệu có cần tuyển mộ thêm người giúp đỡ không?

Khi kinh doanh phát triển lớn, liệu có cần mở thêm chi nhánh, thiết lập các trạm vận chuyển thường xuyên không?

Những vấn đề này, sau này chỉ cần các quan chức hướng dẫn một chút, mọi thứ sẽ tự nhiên diễn ra một cách thuận lợi.

Hơn nữa, điều quan trọng nhất là, vào thời điểm đó, nền văn minh Hoa Hạ thực sự là một thực thể hàng đầu!

Hãy nghĩ đến việc sau này, Mễ Đế đã tuyên truyền về “Tháp Ánh S