“Toàn thành phố chỉ có hơn năm trăm nghìn người cư trú thường xuyên, mà số người ăn xin và người vô gia cư đã chiếm đến 1%. Thật là lãng phí,” Lưu Tiêng không nhịn được mà bình luận.

“Thực ra, con số người vô gia cư và ăn xin hiện tại còn cao hơn nữa,” Mục Mẫn nói, “Đây chỉ là những người ăn xin nằm dưới sự kiểm soát của lực lượng thuộc Đền Quan Đế mà thôi. Còn rất nhiều người vô gia cư khác đang đổ về Thành phố Quảng Châu.”

Khi cuộc chinh phục tỉnh Quảng Đông tiến triển sâu rộng, mặc dù Phục Ba Quân cố gắng duy trì trật tự tại các khu vực, nhưng nơi nào có chiến tranh xảy ra, nơi đó chắc chắn sẽ xuất hiện tình trạng mất trật tự xã hội. Với nguồn lực hành pháp và quân sự hạn chế, Viện Nguyên lão không thể nhanh chóng ổn định tình hình. Tình trạng an ninh suy yếu khiến cho rất nhiều người dân đổ về Thành phố Quảng Châu – nơi được coi là “an toàn” – tạo thành nhóm người vô gia cư mới.

Theo thông lệ, việc tiếp nhận người nạn nhân do Chính quyền thành phố phụ trách, thông qua Từ Huệ Đường tại Trạm Quảng Châu. Tuy nhiên, công tác tiếp nhận này không mấy hiệu quả. Bởi vì trong những năm trước, Từ Huệ Đường luôn đưa những người tị nạn đến Đảo Hải Nam, nên người dân đã lan truyền tin đồn rằng Từ Huệ Đường sẽ “bán họ đi nước ngoài để khai hoang”. Nhưng lần này, hầu hết những người tị nạn này đều đến đây để tránh chiến loạn tạm thời, và họ không muốn đi đâu cả; thậm chí họ thà lang thang trên đường phố xin ăn cũng không muốn đến Từ Huệ Đường. Mỗi khi Từ Huệ Đường đến tiếp nhận người tị nạn, họ lại tản đi và tránh né một cách tối đa.

Như vậy, số lượng lớn người tị nạn rải rác khắp nơi, không chỉ gây khó khăn cho công tác cứu trợ mà còn trở thành yếu tố gây bất ổn cho an ninh xã hội. Không chỉ các vụ án trật tự xã hội xảy ra thường xuyên, mà còn có nhiều vụ buôn bán người xảy ra nữa. Nhiều nạn nhân trong các vụ án ma thuật cũng thuộc nhóm người tị nạn này.

Trong thời điểm chính quyền cũ và mới đang thay đổi, người dân không hiểu biết và không tin tưởng vào chính quyền mới. Dù bề ngoài tình hình an ninh ở Quảng Châu có vẻ đã được cải thiện so với thời điểm mới nhập cư, nhưng thực tế thì dưới lòng đất vẫn đang có nhiều sóng gió và không hề yên bình.

“Có bao nhiêu người tị nạn?”

“Giám đốc Lâm hôm qua báo với tôi là có 9000 người,” Mục Mẫn nói.

“Chính xác không?”

“Con số này được tính dựa trên số lượng phiếu ăn cơm mà các trạm phát cơm trong thành phố đã phát ra,” Lâm Bách Quang giải thích, “Trong số đó có một phần trùng với những người thuộc lực lượng

Mỗi cửa ngõ đều có một “đại cốt” cai quản, mỗi người này đều có phạm vi ảnh hưởng riêng, và thường sử dụng các đền chùa, cung điện làm nơi hoạt động của mình. Nhiều vị trụ trì trong các đền chùa cũng rất bực mình vì họ liên tục chiếm đoạt tài sản của các đền chùa đó, nhưng không dám phàn nàn vì sợ gây ra rắc rối. Mục Mẫn nói rồi mở ra một bản đồ Quảng Châu, trên đó có đầy đủ các dấu hiệu biểu thị vị trí của các cửa ngõ đó. Lưu Tiêng để ý thấy rằng ngay cả trên đảo Hà Nam – nơi giao thông khó tiếp cận và tương đối hoang vu – cũng có các cửa ngõ như vậy.

Về việc kinh doanh của các cửa ngõ này, Mục Mẫn không cần phải giải thích chi tiết nữa; vì đã từng được đề cập nhiều lần trong các cuộc họp báo cáo tình hình trước đây. Theo những điều tra sâu rộng của chúng ta, nhóm người thuộc đền Quan Đế vẫn còn kiểm soát một phần lớn việc buôn bán rau củ từ ngoại ô vào thành phố; cảnh sát của chúng ta đã không ít lần triệt phá những hành vi áp đặt, ép buộc nông dân và người bán rau phải bán hàng cho họ.

“Tình hình hiện nay thế nào?” Lưu Tiêng vội vàng hỏi.

“Sau một số đợt triệt phá có tổ chức, cùng với việc chúng ta thiết lập thị trường bán buôn thực phẩm tươi, tình trạng đó đã không còn nữa,” Mục Mẫn trả lời. “Điều này chính là yếu tố thuận lợi đầu tiên giúp chúng ta loại bỏ hoàn toàn nhóm người thuộc đền Quan Đế.”

Kể từ khi thị trường bán buôn lương thực và thực phẩm tươi được thiết lập bên ngoài khu vực Quan Xiang, những hành vi bắt nạt nông dân, người bán rau, và thu tiền “phí qua đường” của nhóm này đã hoàn toàn biến mất. Hệ thống tuần tra cũng đã ngăn chặn những hành vi xin ăn, đe dọa, và tống tiền các cửa hàng; do đó, nguồn thu nhập kinh tế của nhóm này đã giảm sút đáng kể. Những người ăn xin cũng không còn tuân theo quy tắc như trước nữa, và sức mạnh đoàn kết của họ cũng yếu đi rõ rệt.

“Theo thông tin mà chúng ta thu thập được, nội bộ nhóm này đang rất không ổn định; cả những người ăn xin bình thường lẫn các ‘đại cốt’ đều có những phàn nàn. Nhiều cửa ngõ đang đòi hỏi giảm bớt số tiền phải nộp cho gia tộc Cao Gia. Sau cái chết đột ngột của Cao Thiên Sĩ, gia tộc Cao Gia cũng đang gặp nhiều tranh cãi về việc ai sẽ kế vị và phân chia di sản, và có khả năng xảy ra xung đột nội bộ.”

“Như vậy, đây chính là thời điểm thích hợp để chúng ta giải quyết vấn đề này.”

“Đúng vậy, hiện nay nhóm người thuộc đền Quan Đế đang rất mất đoàn kết, và không có một người lãnh đạo nào có thể uy tín để kiểm soát họ. Mặ

Một khi việc tiếp nhận người vô gia cư bắt đầu, tin tức sẽ lan truyền ra ngoài và chắc chắn sẽ khiến cho số lượng người ăn xin tăng lên đáng kể, từ đó gây ra những yếu tố bất ổn trong các vùng nông thôn.

“…Vì vậy, lần này việc tiếp nhận người vô gia cư không chỉ cần huy động toàn bộ lực lượng cảnh sát và quân đội Quốc dân đóng tại Quảng Châu mà còn phải xin sự hỗ trợ của Tư lệnh quân khu Nam Trung Hoa, để điều động một số lượng lớn binh sĩ thuộc lục quân và hải quân đóng tại khu vực Quảng Châu tham gia vào công tác này. Dự kiến sẽ có khoảng sáu nghìn người được điều động.”

Ngoài ra, tổng số người vô gia cư và người tị nạn trong thành phố lên tới hơn mười lăm nghìn người. Từ Huệ Đường tại Quảng Châu luôn thực hiện công tác di chuyển người tị nạn, và trước đây đã thiết lập một trại tạm trú bên ngoài thành phố, nhưng khả năng chứa đựng chỉ khoảng một nghìn người mà thôi. Vì vậy, hoàn toàn không thể tiếp nhận hết tất cả họ.

“Điều đó không thành vấn đề, vì trên Đảo Hồng Kông có những khu vực được xây dựng riêng để tiếp nhận người vô gia cư. Việc tiếp nhận hai mươi nghìn người cũng không thành vấn đề,” Lâm Bách Quang nói. “Hơn nữa, Hồng Kông còn có các trang trại do Liên đoàn Canh tác quản lý; những người vô gia cư và người tị nạn có thể được sử dụng lao động tại đó để cải tạo bản thân.”

“Người tị nạn và những người thuộc giáo phái Quan Đế Miếu vẫn nên được phân biệt rõ ràng, không thể xử lý chung một cách máy móc được.”

“Điều đó tất nhiên là đúng. Sở Cảnh sát của chúng ta đã soạn thảo một kế hoạch đặt chỗ ở cơ bản,” Mục Mẫn nói.

Trong kế hoạch “giải quyết cuối cùng” này, nguyên tắc chính là “phân loại và xử lý khác nhau”.

Trước hết, cần phải phân biệt rõ ràng giữa những người vô gia cư phải đến Quảng Châu do chiến tranh, nạn đói và các lý do khác mà buộc phải xin ăn, và những người ăn xin chuyên nghiệp thuộc giáo phái Quan Đế Miếu. Nhóm người đầu tiên chỉ cần được tiếp nhận tạm thời trên Đảo Hồng Kông trong một thời gian ngắn, với mục đích chủ yếu là giúp họ tìm được việc làm và sinh sản. Sau khi các vùng quê hương của họ trở lại bình yên, họ sẽ được trả về quê để tiếp tục sinh sản; những ai muốn ở lại và làm việc tại các trang trại canh tác cũng có thể được chấp nhận.

Đối với những người thuộc giáo phái Quan Đế Miếu, cũng cần phải được phân loại thành hai nhóm: những người thuộc tầng lớp trung và thượng lưu như gia đình Cao Gia và các nhóm khác, những người này sẽ bị điều tra về các tội ác mà họ đã gây ra trong quá khứ. Những người có liên quan đến các v

Trong quá khứ, những người thuộc đoàn ngũ của Đền Quan Đế từng đảm nhiệm các công việc như dọn dẹp đường xá, gác đêm, hoặc thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến y tế pháp y để phục vụ cho công tác quản lý đô thị và duy trì an ninh công cộng. Những người này sau đó được các đơn vị chức năng tiếp nhận và tiến hành kiểm tra lại, đào tạo lại trước khi sử dụng họ vào các mục đích mới.

“Đây chính là nguyên tắc tổng thể cần áp dụng.”

Mọi người đều gật đầu đồng ý, và có một số người đưa ra thêm vài câu hỏi; Mục Mẫn đã trả lời từng câu hỏi một. Cuối cùng, Lưu Tiêng đã đưa ra bình luận tổng kết: “Người ăn xin là hiện tượng lịch sử nên bị loại bỏ khỏi xã hội loài người; điều này trái ngược với những giá trị tiến bộ mà Viện Nguyên lão đại diện. Họ không chỉ gây rối loạn trật tự xã hội mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự ổn định cuộc sống của người dân và sự vững chắc của chính quyền mới. Việc kiểm soát tình trạng người ăn xin là một phần quan trọng trong cuộc cải cách dịch vụ xã hội của thành phố Quảng Châu. Vài người ăn xin không quan trọng đối với Viện Nguyên lão; điều quan trọng hơn là phải bảo vệ sự ổn định xã hội và thay đổi những tập quán xấu.”

Theo tư duy của Viện Nguyên lão, trong thế giới tương lai, sẽ không còn người ăn xin nữa; mỗi người đều là một “đinh ốc” trong xã hội và đều có vai trò trong việc tạo ra giá trị cho xã hội. Hiện nay, tại Linh Cao, tình trạng người lang thang đã gần như được loại bỏ hoàn toàn; những người trước đây hoạt động trong các lĩnh vực như bói toán, biểu diễn nghệ thuật, hay lang thang không có việc làm cũng đều được tập trung đào tạo lại và sau đó đóng góp tích cực cho xã hội.

Thẩm Duệ Minh lắng nghe và ghi chép lại những điểm chính cũng như suy nghĩ của mình vào sổ tay. Không nghi ngờ gì nữa, việc xét xử nhóm người thuộc Đền Quan Đế chính là một nhiệm vụ quan trọng. Không chỉ vì họ có liên quan đến các vụ án ma thuật, mà còn vì những tài liệu cáo buộc liên quan đến các tội danh phức tạp mà Mục Mẫn đã đề cập, đã đủ để khiến ông bận rộn trong một thời gian dài.

Hệ thống pháp luật của Viện Nguyên lão coi trọng “bằng chứng”; tuy những người này đã sinh sống tại Đền Quan Đế hơn một trăm năm và tham gia vào rất nhiều hành vi phạm tội, nhưng hầu hết các vụ án đều thiếu bằng chứng vật chất rõ ràng; một số vụ án thậm chí còn là những vụ cũ kỹ, đến nỗi không chỉ thiếu bằng chứng vật chất mà còn gần như không còn nhân chứng nữa. Nếu dựa vào nhân chứng, phạm vi liên quan sẽ quá rộng l