Tại sao mọi người đều phải đi theo con đường mở rộng không giới hạn này nhỉ? Theo tổng kết của Yì Fán, lý do chính là Viện Nguyên lão đã đặt ra vị trí và nhiệm vụ cho các chi nhánh ở nước ngoài một cách khá mơ hồ.

Hầu hết các chi nhánh ở nước ngoài đều là những cơ quan thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ liên quan đến tình báo, thương mại, hành chính, hậu cần, thậm chí cả quân sự. Mặc dù về mặt cấu trúc tổ chức, chúng thuộc sự quản lý song song của Bộ Thực dân và Thương mại cũng như Cục Tình báo Ngoại giao; ở những nơi như Đảo Jeju và Kaohsiung, chúng còn chịu sự chỉ đạo của Ủy ban Nhân dân Dân sự, nhưng trong thực tế hoạt động, hầu hết các cơ quan thuộc Ủy ban Hành động đều có mối liên hệ công việc với các chi nhánh ở nước ngoài.

Những mối liên hệ công việc này không chỉ giới hạn ở cấp độ Ủy ban Hành động; thực tế, mối liên hệ giữa các chi nhánh ở nước ngoài với các bộ, ủy ban và văn phòng ở Lâm Gao còn nhiều hơn và thường xuyên hơn nữa. Gần như tất cả các bộ, ủy ban và văn phòng ở Lâm Gao đều đã gửi các văn bản và chỉ thị cho các chi nhánh ở nước ngoài. Trong hệ thống chính quyền ở Lâm Gao, các chi nhánh ở nước ngoài rơi vào tình trạng “chín rồng cùng quản lý”, nghĩa là mọi người đều có thể can thiệp, nhưng lại không ai chịu trách nhiệm cụ thể.

Yì Fán đã tận dụng cơ hội kiểm toán các khoản sổ để tiến hành một cuộc điều tra về mối liên hệ công việc của chi nhánh ở Kaohsiung và phát hiện ra rằng hầu như tất cả các cơ quan trung ương ở Lâm Gao đều từng có mối liên hệ công việc với chi nhánh này. Mặc dù hiện tại Kaohsiung không được giao nhiệm vụ sản xuất công nghiệp cơ khí, nhưng chi nhánh ở Kaohsiung vẫn yêu cầu thành lập một nhà máy sản xuất cơ khí quy mô lớn tại địa phương, dưới cái cớ là sửa chữa tàu thuyền.

Nếu nói về việc vi phạm quy định, thì việc thành lập nhà máy sửa chữa cơ khí ở Kaohsiung đã là một hành động vi phạm – bởi vì dự án này không hề được lên kế hoạch trong danh sách các dự án cơ bản của Kaohsiung; tuy nhiên, dự án này vẫn được chấp thuận vì Kaohsiung được coi là một căn cứ vận tải quan trọng cho người dân và hàng hóa, đồng thời cũng là cảng quân sự chính của Hải quân.

Với vai trò là cảng mẹ, việc sửa chữa và bảo trì tàu thuyền đương nhiên sẽ đòi hỏi các nhu cầu liên quan đến sản xuất và sửa chữa cơ khí. Vì vậy, việc thành lập nhà máy cơ khí ở Kaohsiung cũng trở nên hợp lý, và Viện Hoạch Định buộc phải phê duyệt thêm dự án này.

Tương tự, còn có nhiều trường hợp kh

Do trách nhiệm và vị trí của các chi nhánh ở nước ngoài còn chưa được xác định rõ ràng, hiện chưa có quy định cụ thể nào điều chỉnh mối liên hệ và sự hợp tác giữa các chi nhánh này với các bộ, ngành. Điều này đã tạo ra khoảng trống lớn trong quyền hạn hoạt động cho các thành viên của Viện Nguyên lão tại các chi nhánh, khiến cho việc “thực hiện công việc trước rồi mới bổ sung các yếu tố cần thiết sau” trở thành một thói quen phổ biến trong hoạt động của họ. Các bộ, ngành lại coi các chi nhánh này như những “điểm thử nghiệm” và cơ hội tuyệt vời để nâng cao thành tích công việc của mình, và đều ủng hộ ngầm những hành động này. Vì vậy, các chi nhánh thường xuyên phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt nhân lực, vật tư và nguồn tài chính; họ luôn hoan nghênh mọi “dự án kinh doanh” từ các bộ, ngành và thậm chí còn chủ động tìm kiếm các dự án để báo cáo lại cho họ.

Ủy ban Thực thi giao cho các chi nhánh những nhiệm vụ quá rộng lớn nhưng lại cung cấp rất ít nguồn lực. Một số nhiệm vụ đòi hỏi sự đầu tư lớn về vốn và nhân lực, nhưng với ngân sách cấp phát hạn chế, việc thực hiện những nhiệm vụ này là điều không khả thi. Tuy nhiên, khi các chi nhánh muốn xin thêm nguồn lực đầu tư, quy trình phê duyệt lại rất phức tạp và số lượng nguồn lực được cấp cũng rất hạn chế. Vì vậy, để đạt được thành tích công việc, họ thường phải áp dụng chiến thuật “không cung cấp nguồn lực nhưng lại đưa ra chính sách hỗ trợ”. Yì Fán cho rằng đây là điều nguy hiểm nhất.

Lịch sử đã chứng minh rằng việc “không cung cấp nguồn lực nhưng lại đưa ra chính sách hỗ trợ” thường là nguồn gốc của nhiều vấn đề tiêu cực. Nhiều vấn đề bị chỉ trích ở các không gian thời gian khác cũng bắt nguồn từ việc này.

Mặc dù Yì Fán tự nhận mình là một “KGB”, nhưng thực chất anh ta vẫn là một kế toán. Luôn tuân theo nguyên tắc “làm việc phù hợp với khả năng thực tế” là tư tưởng hướng dẫn của anh ta. Tuy nhiên, tình hình chung hiện nay là mọi thứ đều theo mô hình “***”; việc sử dụng nhân lực, vật tư, nguồn tài chính và thiết bị đều được yêu cầu phải “phát huy tối đa hiệu quả”, nhưng thực tế thì mọi người đều đang cố gắng tìm cách lấy được thứ mình muốn mà không cần phải đầu tư gì cả. Nguyên tắc “trên làm gì thì dưới cũng phải làm theo” vẫn đang được áp dụng rộng rãi.

Vấn đề của các chi nhánh ở nước ngoài chủ yếu nằm ở Ủy ban Thực thi và Viện Nguyên lão. Nếu các mối quan hệ cơ bản như sự phụ thuộc, quyền hạn và trách nhiệm của các chi nhánh này

“Nói chung, vấn đề của các trạm đặt ngoài nước chính là do hệ thống tổ chức.” Yì Fán hét lớn trong phòng riêng của mình.

“Thủ trưởng, đây là thông báo từ Văn phòng Trung ương,” Phùng Hoa đưa cho ông một xấp thư và điện báo mới nhất.

“Cảm ơn, cậu đi gọi Triệu Thông vào đây.”

“Anh ấy đã đến rồi, đang đợi bên ngoài.”

“Cho anh ta vào.”

Triệu Dẫn Cung nhìn chiếc “thông báo” từ Văn phòng Trung ương dành cho các trạm đặt ngoài nước được đặt ở trên cùng, và không cần mở ra ông cũng biết đó là thông báo về việc nhóm kiểm tra đã xuất phát. Tin tức về sự xuất hiện của nhóm kiểm tra này, ông đã biết từ lâu rồi: phía Lâm Cao liên tục gửi thư riêng cho ông để trao đổi thông tin, vì vậy ông luôn nắm rõ tình hình diễn ra tại Ủy ban Thực thi và Viện Nguyên lão.

Nhìn chung, tình hình có vẻ không mấy tốt đẹp. Đặc biệt là kẻ chủ mưu – Hào Nguyên – vẫn chưa bị bắt giữ.

Ông thở dài, mở điện báo và khi thấy người đứng đầu nhóm kiểm tra là Yì Fán, ông lập tức cảm thấy lo lắng. Ông không quen biết Yì Fán lắm, nhưng câu nói nổi tiếng của ông về việc “dẫn những kẻ trong Viện Nguyên lão ra và xử bắn chúng” thì ông đã nghe rất nhiều lần. Rõ ràng, người có ý định dùng máu người khác để che đậy tội ác của mình là người đáng sợ nhất. Tiếp theo, ông nhìn thấy tên Đài Hiệp, và lập tức liên tưởng đến chức vụ của ông ta. Cuối cùng, ông mới thấy một cái tên có vẻ không quan trọng lắm, nhưng khi đọc đến “Tổng cục Bảo vệ Chính trị”, trái tim ông bỗng nghẹn lại.

Sự kết hợp này thật sự khiến người ta không thể bình tĩnh được. “Chẳng lẽ họ định trực tiếp bắt tôi sao?” Triệu Dẫn Cung lo lắng trong lòng.

Ông tiếp tục đọc nội dung điện báo, và thấy lộ trình kiểm tra mà nhóm kiểm tra đề xuất là: Cao Khẩu – Hàng Châu – Sơn Đông – Đảo Jeju – Nhật Bản – Quảng Châu – Lệ Châu.

Điểm kiểm tra đầu tiên còn chưa đến Hàng Châu; chưa kịp suy nghĩ thêm, Triệu Thông đã bước vào.

“Tiến triển thế nào rồi?”

“Chúng tôi vẫn chưa tìm thấy người bị truy nã,” Triệu Thông trả lời, “Tất cả mọi người trong nhóm đều đã được điều động ra ngoài; các văn bản yêu cầu truy bắt cũng đã được gửi đi; chúng tôi đang ráo riết tìm kiếm khắp nơi. Tuy nhiên, tại các điểm được chỉ định, chúng tôi đã tìm thấy một số manh mối quý báu liên quan đến Gia Lạc, Cao Quang Cửu và ‘Thạch Ông’, và đang tiếp tục điều tra.”

“Nếu hắn ta ẩn mình trong thành phố Hàng Châu này thì dù chúng ta cố gắng đến mấy cũng không thể bắt được hắn

“Hãy gửi báo cáo cho cơ quan tình báo, nói rõ tình hình hiện tại và kế hoạch của chúng ta, xin phép cử người đến kinh thành. Dù việc này có thể thực hiện được trong thời gian gần đây hay không thì cũng phải tuân thủ đầy đủ các thủ tục!”

“Vâng.”

“Tốt, cậu đi làm ngay đi. Những việc này cần phải được xử lý gấp!” Triệu Dẫn Cung vừa vuốt đầu mình, vừa nghĩ rằng mọi việc vẫn chưa có tiến triển gì cả. Anh ta lại nhặt lấy đống thư riêng ở dưới bức điện. Theo yêu cầu bảo mật, các thư riêng giữa các thành viên Viện Nguyên lão đều không ghi tên người nhận và người gửi trên bìa, mà chỉ sử dụng mã đại diện để chỉ danh người nhận.

Anh ta chưa bao giờ nhận được nhiều thư riêng đến thế. Triệu Dẫn Cung có khá nhiều mối quan hệ ở Lâm Cao, và sau khi được điều động ra ngoài, anh ta vẫn cố gắng duy trì liên lạc với những người quen biết ở đó. Vì vậy, số lượng thư riêng anh ta nhận được cũng khá nhiều. Tuy nhiên, gần đây, số lượng thư từ Lâm Cao đến đã tăng lên đáng kể. Có những lá thư từ những người quen biết, cũng có những lá thư từ những người không quen, và còn có những lá thư mang tính chất ẩn danh.

Có những lá thư được ký tên trực tiếp là “Một thành viên Viện Nguyên lão chính trực”, trong đó người viết trực tiếp mắng mỏ anh ta: “Đồ Triệu Dẫn Cung, đồ Chúa công Triệu, đồ Hoàng đế Triệu! Cậu đã làm những chuyện hỗn loạn gì ở Hàng Châu vậy? Không phân biệt được trọng yếu và thứ yếu, đảo lộn trước sau, tự ý quyết định mọi chuyện, tự cho mình là đúng… Cậu cùng với những quan lại bản địa ăn chơi sa đà, quên mất địa vị và sứ mệnh của mình rồi à? Hãy suy nghĩ kỹ xem nhiệm vụ thực sự của cậu là gì… Thôi, không nói đến những nhiệm vụ khác, cậu – người được giao trách nhiệm bảo vệ nơi tập trung nhiều phụ nữ xinh đẹp nhất miền Nam Trung Quốc – lại chẳng làm được gì cả trong việc tuyển mộ phục nữ… Nghe nói cậu đã sử dụng hàng trăm đứa trẻ để huấn luyện trong những trường học gọi là “trường học nghĩa vụ”? Cậu muốn chiếm độc quyền hay muốn xây dựng một phe phái riêng? Tại sao không gửi những đứa trẻ đó về Lâm Cao? Chẳng lẽ trình độ giáo dục ở Phương Địa Thảo của Lâm Cao kém hơn những trường học của cậu sao? Nói rằng cậu “giữ chỗ nhưng không làm gì cả” thì quả thật không sai… Hãy nhìn xem, Kua Ke – một kẻ buôn nô lệ – đã đi xa hàng ngàn dặm và trong cùng khoảng thời gian đó đã vận chuyển gần hai trăm “con ngựa lớn” về cho Viện Nguyên lão… Còn cậu thì sao? Cậu còn dám tự hà