Lý Như vốn là Thượng thư Bộ Hình, nhưng kể từ khi Lý Như đi đến Lương Châu, mọi việc liên quan đến Bộ Hình đều do Điền Dự đảm nhiệm.

Sau khi Lý Như qua đời, khả năng Điền Dự trở thành Thượng thư Bộ Hình là rất lớn. Tuy nhiên, Điền Dự chắc chắn sẽ không để xảy ra quá nhiều tranh cãi về vấn đề này. Là một người thông minh, ông hiểu rõ rằng vào những lúc nhất định, vua chúa thường e ngại điều gì; nếu khiến vua chúa không hài lòng, việc tiến thêm trên con đường quan lộc sẽ trở nên rất khó khăn.

Vì vậy, trong việc xử lý các vấn đề liên quan đến Trường An Phủ và Bộ Hình, Điền Dự luôn rất cẩn thận. Việc ông có được những thành tựu như ngày hôm nay tại nước Jin đã khiến ông rất hài lòng. Ban đầu, ông chỉ là một quan lại dưới trướng của Công Tôn Tàn; nhưng sau khi theo phe Lư Bu, ông đã được trao quyền lực lớn. Có thể nói, nếu không có Lư Bu, thì không có ngày hôm nay của ông.

Ân huệ mà người ta ban cho mình, phải được đền đáp bằng sinh mạng. Điền Dự là người biết ơn và luôn muốn đền đáp ân tình đó. Trong suốt nhiều năm phục vụ dưới trướng Lư Bu, ông không bao giờ lơ là trách nhiệm của mình. Đặc biệt là khi Lư Bu dẫn quân đi chinh chiến với các chư hầu khác, điều này đã đặt ra không ít thách thức đối với Điền Dự.

Cần phải biết rằng bên trong Thành Trường An có rất nhiều quyền quý; và đôi khi, ngay cả các quan chức cũng gặp khó khăn khi xử lý những người này. Nước Jin có luật pháp riêng; nếu việc thi hành pháp luật quá nghiêm ngặt khiến Chang An trở nên bất ổn, thì những quan chức như vậy coi như không đủ tầm.

Đặc biệt là trong những thời điểm then chốt khi quân Jin đối đầu với các chư hầu khác, chắc chắn sẽ có một số kẻ Gia tộc lợi dụng tình hình để gây rối. Ý đồ của những kẻ này rất đáng ngờ; nhưng bề ngoài, Điền Dự luôn áp dụng chính sách an ủi, trong khi bí mật điều tra những kẻ này. Sau khi tìm được bằng chứng chứng minh sự sai trái của những gia tộc này, Điền Dự sẽ không vội vàng hành động. Chỉ đến khi tình hình chiến sự được giải quyết ổn thỏa, lúc đó mới là lúc những kẻ Gia tộc đó phải đối mặt với hậu quả của hành động của mình.

Dù những chuyện này có liên quan đến bao nhiêu quyền quý, trước pháp luật của nước Tấn thì tất cả đều không đáng kể gì cả.

Trong nước Tấn, dù có bao nhiêu quyền quý, nhưng mỗi khi nhắc đến Điền Dự, mọi người đều phải hết sức cẩn thận; còn với Lý Như--, khi còn làm việc tại Bộ Hình, thì chẳng có điều gì mà ông ta sợ hãi cả. Dù các gia tộc lớn trong thành phố có dính líu vào những chuyện gì đi nữa, hay ngay cả những quan chức quan trọng thuộc ba tỉnh sáu bộ có liên quan, Lý Như-- cũng sẽ không hề do dự.

Nói một cách giản dị, Lý Như-- không hề sợ hãi bất cứ điều gì. Sau khi theo phe Lưu Bị và đạt được vị trí hiện tại, ông ta đã hoàn toàn không còn sợ cái chết nữa. Việc nắm giữ Bộ Hình đã góp phần quan trọng vào sự ổn định của nước Tấn.

Sau khi Lý Như-- được điều đến Trường An, Bộ Hình lại có Điền Dự-- đứng đầu. Có lẽ vì đã từng làm việc cùng Lý Như-- tại Bộ Hình, nên Điền Dự-- trong việc thực thi pháp luật cũng mang phong cách của Lý Như--; điều này khiến không ít Gia tộc-- trong thành phố phải gánh chịu hậu quả.

Quân đội Tấn trong những năm qua đã tiến hành nhiều cuộc chiến tranh, đánh bại không biết bao nhiêu chư hầu. Những gia tộc mạnh mẽ dưới sự cai trị của những chư hầu này đều đã theo lệnh của Lưu Bị chuyển đến Trường An, để những Gia tộc có sức mạnh lớn ở khắp nơi được quản lý bởi các quan chức ở Trường An.

Đối với những Gia tộc có sức mạnh Bàng Đại-- như vậy, đây chính là một cơn ác mộng. Khi rời bỏ nơi họ phát triển và đến Trường An – một nơi xa lạ – việc muốn đạt được những thành tựu lớn hơn chắc chắn sẽ rất khó khăn. Có thể họ từng có vị trí cao trong thành phố của mình, nhưng khi đến Trường An, mọi thứ lại hoàn toàn khác. Trong nước Tấn, quyền quý luôn rất đông; nếu vô tình làm phật lòng họ, điều đó sẽ gây ra những tác động nghiêm trọng đối với Gia tộc-- của họ.

May mắn thay, hệ thống pháp luật của nước Tấn đã cung cấp một số bảo vệ cho những Gia tộc-- này, miễn là họ tuân theo các quy định của hệ thống Chiếu cẩn quốc gia Tấn. Nhiều Gia tộc-- đã phải chịu thiệt hại lớn chỉ vì không thể thích nghi với môi trường mới ở Trường An; điều này cũng khiến các Đại thị gia-- rút ra bài học rằng: trong nước Tấn, dù bạn có địa vị cao đến đâu, nếu không tuân theo quy định, bạn chắc chắn sẽ bị trừng phạt.

Chính vì lý do này mà việc đi đến các khu vực khác ở Trường An không gây ra nhiều sự phản đối đối với hệ thống chính trị tại đó; dù sao thì sau khi vào trong các khu vực đó, mọi người đều được đối xử như nhau, không có sự phân biệt đặc biệt nào cả. Khi mọi người đều được hưởng những quyền lợi bình đẳng như nhau, thì sẽ không còn ai phàn nàn nữa.

Sự phát triển của nước Tấn đòi hỏi những gia tộc lớn này phải hành xử một cách ổn định hơn. Trong quá trình phát triển dần dần, nếu những gia tộc này không tìm ra cách để làm cho các lĩnh vực kinh doanh của họ ngày càng thịnh vượng, thì rất có thể họ sẽ phải đối mặt với nhiều nguy hiểm hơn.

Trên bề mặt, các lĩnh vực kinh doanh khác có thể không hành động gì cụ thể, nhưng trong quá trình kinh doanh chính thức, họ hoàn toàn có thể gây ra rắc rối cho các lĩnh vực kinh doanh khác, thậm chí còn có thể chiếm đoạt tài sản của họ. Như vậy, điều này sẽ rất hữu ích cho sự phát triển của các gia tộc đó.

Dù sao đi nữa, khi các gia tộc lớn đã chuyển từ việc tranh đấu trên triều đình sang việc cạnh tranh trên thị trường, điều này mới thực sự có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của nước Tấn. Khi ngày càng nhiều gia tộc chọn con đường kinh doanh, điều này cũng chính là điều mà Lư Bá muốn thấy. Sự tăng lên về số lượng thương nhân sẽ có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của đất nước, đặc biệt là khi số lượng thương nhân đạt đến một mức nhất định, thì khả năng giúp đất nước trở nên mạnh mẽ hơn sẽ tăng lên rất nhiều.

Người nắm quyền kiểm soát các lĩnh vực kinh tế, như Trường An Phủ, thì cũng hiểu rõ về tình hình thuế khoáng. Chỉ riêng số thuế mà Thành Trường An thu được đã là con số khổng lồ; với số tiền đó, việc duy trì một đội quân lớn gồm 100.000 binh sĩ bên ngoài thành phố là hoàn toàn dễ dàng, chủ yếu là bởi vì có quá nhiều người đi đến Trường An để kinh doanh.

Về việc thu thuế, hệ thống của nước Tấn khá nghiêm ngặt; nếu có thương nhân nào trốn tránh nghĩa vụ thuế, hàng hóa của họ sẽ bị tịch thu ngay lập tức, và nếu tình trạng đó nghiêm trọng, họ thậm chí còn có thể phải chịu những hình phạt nặng nề hơn.

Thuế từ các thương nhân là một nguồn thu quan trọng trong ngân sách của Chính là nước Tấn; việc các thương nhân trở nên giàu có hơn chắc chắn sẽ góp phần vào sự phát triển của đất nước, và điều này cũng chính là điều mà các vua chúa cần. Trong những năm qua, Lư Bá cũng rất coi trọng sự phát triển của giới thương nhân.

Trong số những thương nhân đi buôn bán tại Các quốc gia Tây Vực, cũng có những người được Lưu Bị âm thầm chỉ đạo.

Sự gia tăng số lượng thương nhân chắc chắn sẽ góp phần thúc đẩy sự thịnh vượng của nền thương mại, nhưng trong lúc thương mại phát triển mạnh mẽ, người dân vẫn không được phép từ bỏ việc canh tác trên đất đai. Nếu người dân chỉ vì lợi nhuận từ việc buôn bán mà bỏ rơi công việc trồng trọt, điều này hoàn toàn không có lợi cho sự phát triển của đất nước.

Dù sao đi nữa, con người vẫn cần phải ăn uống; các binh sĩ ra trận cũng cần có lương thực để hỗ trợ cuộc sống và chiến đấu. Nếu không đảm bảo được nguồn lương thực, sự ổn định của quân đội cũng sẽ bị đe dọa.

Những người canh tác trên đất đai không được phép từ bỏ công việc của mình trừ khi có lý do đặc biệt; còn người dân buôn bán thì hoàn toàn có thể làm vậy, nhưng trong gia đình họ phải đảm bảo luôn có người tiếp tục canh tác trên đất đai. Nếu không đáp ứng được điều kiện này, họ sẽ không được phép buôn bán.

Việc buôn bán có thể diễn ra ở nhiều lĩnh vực khác nhau; ví dụ, vải lụa từ khu vực Thục sẽ có giá cao hơn khi được bán ở những nơi khác. Khi có nhiều thương nhân qua lại, nhu cầu về vải lụa chắc chắn sẽ tăng lên, và nhờ đó, nhiều người dân sẽ có cơ hội kiếm thu nhập.