Báo cáo công tác ngoại giao mùa xuân năm 1833

Ngày: 15 tháng 4 năm 1833

Gửi đến: Phó Thủ tướng Ngoại giao Anh, Nam tước Henry John Temple (Nam tước Palmerston)

Từ: Paris

Người gửi: Sir Arthur Hastings

Kính gửi Ngài Phó Thủ tướng,

Trong bối cảnh chính trị châu Âu hiện nay đang rất phức tạp, tôi xin báo cáo với Ngài về cuộc gặp quan trọng của tôi tại Paris với lãnh đạo tổ chức cách mạng “Thanh niên Ý”, ông Trù-sĩ-pê Ma Chí Ni. Những cuộc gặp này đã khiến tôi nhận ra rằng, dưới sự áp bức đồng thời từ Áo và Nga, Anh có lẽ nên xem xét các biện pháp khác để tận dụng sức mạnh dân tộc chủ nghĩa địa phương để đối phó với kẻ thù chung của chúng ta.

Năm 1815, chủ nghĩa độc tài đã nỗ lực tái thiết lại bản đồ châu Âu theo quan điểm riêng của mình nhằm duy trì vị thế tại đây. Nếu như ban đầu họ tiến hành các chiến dịch một cách tự tin, thì giờ đây bản chất của họ đã chuyển sang phòng thủ. Tôi dám khẳng định rằng “Liên minh Thánh thiện” do Mạt Ni Tây lãnh đạo, bao gồm Áo, Phổ và Nga, thực tế đã thất bại.

Ngược lại, chủ nghĩa tự do trong suốt hơn mười năm qua đã thu được nhiều lợi thế và ngày càng mang tính chất tấn công. Mặt khác, các hệ thống tự do khác nhau cũng đang đối mặt với những vấn đề, xung đột và thách thức nghiêm trọng.

I. Tình hình châu Âu và Hội nghị Munich sắp diễn ra

Hiện nay, cục diện chính trị châu Âu đang trải qua những thay đổi lớn. Thỏa thuận Kuchtaia giữa Nga và Ô-xơ-man Đế-quốc đã củng cố thêm ảnh hưởng của Nga tại đông nam châu Âu cũng như sự hiện diện quân sự của họ tại Biển Đen và Địa Trung Hải. Trong khi đó, Áo và Phổ đang cố gắng thông qua Hội nghị Munich sắp diễn ra để củng cố thêm sự kiểm soát của Liên minh Thánh thiện đối với lục địa châu Âu.

Theo thông tin mới nhất, Nga, Áo và Phổ đang cố gắng đạt được những thỏa thuận mới tại Hội nghị Munich nhằm tiếp tục đàn áp các lực lượng tiến bộ ở châu Âu và thông qua sự hợp tác để kiểm soát tình hình chính trị tại đông và trung Âu, buộc Anh phải rút lui khỏi khu vực này. Những động thái tiềm ẩn này đang đe dọa nghiêm trọng đến các khoản đầu tư của Anh ở nước ngoài, an ninh các tuyến đường hàng hải và các lợi ích chiến lược của đất nước.

Như cựu Bộ trưởng Ngoại giao William Heskethson đã từng nói – người đã không may qua đời vì tai nạn tàu hỏa: Việc phân tán sức mạnh của các quốc gia thù là yếu tố then chốt để bảo vệ lợi ích quốc gia của Anh. Trong bối cảnh này, việc hỗ trợ phong trào dân tộc chủ nghĩa ở Ý trở nên

II. Ý nghĩa chiến lược của việc liên kết với các lực lượng chủ nghĩa dân tộc Châu Âu để đối phó với Liên minh Thánh

Nhờ sự kiểm soát lâu dài đối với khu vực phía bắc Ý, Áo đã trở thành một trong những trụ cột quan trọng của Liên minh Thánh. Việc hỗ trợ các phong trào chủ nghĩa dân tộc ở Ý có thể trực tiếp kiềm chế sức mạnh của Áo tại khu vực này, buộc họ phải dành nhiều nguồn lực và sự chú ý hơn vào việc duy trì sự ổn định ở miền bắc Ý, từ đó khiến họ không thể tập trung vào các vấn đề khác để tiếp tục tranh luận vô tận với Anh Quốc.

Đồng thời, tiếng reo hò ủng hộ chủ nghĩa tự do của người dân Ý cũng đáng được chúng ta quan tâm. Sau cuộc Cách mạng Tháng Bảy năm 1830 tại Pháp, ngọn lửa này nhanh chóng lan rộng khắp châu Âu, ảnh hưởng đến Thụy Sĩ, Bỉ, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Anh Quốc và các quốc gia khác, trong đó có cả các công quốc ở Ý.

Năm 1831, các vùng Modena, Parma, Bologna, Romagna, Marche và Umbria lần lượt nổ ra các cuộc nổi dậy quy mô lớn; mọi người giương cao lá cờ ba màu, thành lập các chính phủ lâm thời và ban hành những luật pháp mang tính chất tự do. Mặc dù những cuộc nổi dậy này nhanh chóng bị Áo đàn áp bằng vũ lực và kết thúc thất bại, nhưng chúng ta vẫn có thể nhận thấy rõ xu hướng tâm lý của người dân trên bán đảo Apennine.

Cùng vào thời điểm đó, các bang ở khu vực Đức cũng chứng kiến hàng loạt các phong trào sinh viên và biểu tình chủ nghĩa tự do. Tại một số bang nhỏ của Đức như Brunswick và Hesse, hai vị công tước lần lượt từ bỏ ngai vàng, và những người kế vị họ buộc phải thông qua một hiến pháp mang tính chất tự do.

Sachsen vội vàng cải cách Hội đồng đại biểu bang, còn nghị viện của Baden sau khi nhà cầm quyền nhượng bộ đã hoạt động trở lại. Dọc theo sông Rhine, Bayern tràn ngập những tờ báo do phe cộng hòa thành lập; Hiệp hội Sinh viên Đại học – nơi đã im lặng suốt nhiều năm – cũng bắt đầu hồi sinh. Tại hội nghị Hambach diễn ra vào tháng 5 năm 1832, 30.000 người tham gia đã hô vang những khẩu hiệu về chủ quyền nhân dân, thống nhất đất nước, thành lập Cộng hòa Đức và liên minh các quốc gia tự do châu Âu.

Trong khi đó, chính phủ yếu ớt của Bayern chỉ biết áp dụng những biện pháp cực đoan như truy tố, xét xử, bắt giữ, cấm thành lập hội đoàn, cấm tổ chức biểu tình và treo cờ quốc gia… nhưng không thể tìm ra giải pháp nào để đối phó với những tổ chức chủ nghĩa tự do này. Còn Prussia thì càng là một “vùng nước tĩnh”.

Ngược lại, tại Anh Quốc, Nhà vua và

Sau khi bản hiến pháp tự do mới được thông qua, Vương quốc Hanover sẽ trở thành người dẫn đầu cho các lực lượng tiến bộ và tự do trên khắp khu vực Đức, đồng thời đóng vai trò mô hình trong việc mở rộng ảnh hưởng của Anh tại các quốc gia thuộc Liên bang Đức. Theo những kiến thức và quan điểm hạn chế của tôi, tôi nghĩ rằng mô hình này cũng có thể được áp dụng vào khu vực Ý.

Bởi vì sau khi người Áo đàn áp xong các cuộc nổi dậy của các công quốc Ý, họ đã đề xuất trong các bản ghi nhớ chính phủ rằng các chính phủ giáo quyền độc đoán của các công quốc Ý cần thực hiện những cải cách ban đầu một cách nhẹ nhàng. Tuy nhiên, với mức độ cải cách mà họ đang thực hiện, điều đó chỉ mang tính hình thức mà thôi; những cải cách theo phong cách Áo không những không đáp ứng được mong muốn của người dân Ý, mà còn làm gia tăng sự đối đầu giữa họ với chính phủ hiện tại.

Hơn nữa, nếu phong trào cách mạng ở Ý có thể thu hút sự chú ý của châu Âu, Phổ và Nga sẽ buộc phải đánh giá lại chiến lược của mình tại châu lục này. Đặc biệt là vào thời điểm hiện tại, khi Ô-xơ-man Đế-quốc, dưới ảnh hưởng của Nga, đã ký kết Thỏa thuận Qudsia với Ai Cập, tham vọng bành trướng của Nga ngày càng trở nên rõ ràng. Việc kiềm chế sức mạnh của họ tại các khu vực khác của châu Âu sẽ giúp chúng ta cân bằng ảnh hưởng của họ ở Đông Âu và Trung Âu.

Mặc dù tại Hội nghị Munich sắp diễn ra trong năm nay, Mạt Ni Tây mong muốn tăng cường sự hợp tác nội bộ của Liên minh Thánh thiện, nhưng thực tế là giữa Áo, Phổ và Nga vẫn tồn tại những bất đồng lợi ích sâu sắc.

Chẳng hạn, về vấn đề Ba Lan, Nga hy vọng sẽ mở rộng ảnh hưởng của mình tại châu Âu bằng cách kiểm soát Ba Lan và sử dụng quốc gia này như một khu vực đệm để chống lại những mối đe dọa tiềm ẩn từ phía Tây.

Trong khi đó, Phổ có những lợi ích riêng đối với một số khu vực thuộc lãnh thổ Ba Lan, đặc biệt là khu vực Poznan; họ muốn đưa những khu vực này vào lãnh thổ của mình.

Dù không có những xung đột lợi ích trực tiếp như Nga và Phổ, nhưng với tư cách là một thành viên của Liên minh Thánh thiện, Áo cũng rất coi chừng sự bành trướng mạnh mẽ của Nga tại Ba Lan và lo ngại rằng điều này sẽ ảnh hưởng đến sự cân bằng quyền lực ở Trung Âu.

Về vấn đề Balkan và Ô-xơ-man Đế-quốc, Nga muốn thông qua việc hỗ trợ các phong trào dân tộc chủ nghĩa Slav tại Balkan để làm suy yếu sự kiểm soát của Ô-xơ-man Đế-quốc, từ đó mở rộng lãnh thổ của mình, đặc biệt là mong muốn có được các cửa ra biển ở Biển Đen

Người Phổ không hề quan tâm đến bán đảo Balkan, nhưng với tư cách là một phần của Đồng minh các bang Đức, họ rất mong muốn liên kết với Nga để gây áp lực lên Áo trong vấn đề Ottoman, từ đó tăng cơ hội giành quyền lãnh đạo Đồng minh các bang Đức từ tay Áo.

Còn về Ý, Áo kiểm soát khu vực Lombardy-Venice ở phía bắc nước này và luôn phản đối mạnh mẽ phong trào thống nhất Ý, cố gắng duy trì sự thống trị của mình tại đây. Mặc dù Phổ và Nga không có lợi ích trực tiếp gì ở Ý, nhưng cả hai đều coi chừng các phong trào dân tộc chủ nghĩa ở nước này, lo ngại rằng những phong trào tương tự có thể gây ra làn sóng cách mạng ở các khu vực khác của Châu Âu.

Tuy nhiên, nếu Áo xúc phạm đến lợi ích của họ trong những vấn đề khác, họ cũng có thể trở thành đối thủ của Áo tại Ý.

Tôi tin chắc rằng, với trí tuệ sâu rộng và tầm nhìn xa trông rộng của Hoàng gia cùng các đại thần, chúng ta hoàn toàn có thể tìm ra giải pháp phù hợp nhất cho những vấn đề này. Việc sử dụng các phương án khác nhau tùy thuộc vào từng tình huống sẽ mang lại những kết quả khác nhau. Tuy nhiên, trước khi điều đó xảy ra, tôi đề nghị Anh nên tích lũy tối đa các nguồn lực có thể sử dụng trong các vấn đề khác nhau.

Việc thiết lập mối quan hệ tốt với các lực lượng dân tộc chủ nghĩa ở châu Âu như “Thanh niên Ý”, sử dụng linh hoạt các biện pháp ngoại giao, và hỗ trợ những lực lượng cách mạng tiềm năng này sẽ giúp Anh giành được lợi thế về mặt đạo đức và dư luận, đồng thời có tác động tích cực đến chiến lược của Anh tại châu Âu, từ đó thực hiện được mục tiêu chiến lược của chúng ta.

Tôi đang chờ đợi chỉ thị và thư hồi của Ngài.

Xin Chúa phù hộ Hoàng gia cùng đất nước của Ngài.

Sir Arthur Hastings

Đại sứ quán Vương quốc Anh và Ireland tại Vương quốc Pháp

Paris, Pháp

—Trích từ cuốn “Những tầm nhìn xa trông rộng: Bộ Ngoại giao Anh từ năm 1782 đến 1982” của M.S. Anderson

Nhiệm vụ của vua là thực hiện ý muốn của nhân dân, nhiệm vụ của Thủ tướng là thực hiện ý muốn của vua, nhiệm vụ của Bộ trưởng Ngoại giao là thực hiện ý muốn của Thủ tướng, còn nhiệm vụ của nhà ngoại giao là thực hiện ý muốn của Bộ trưởng Ngoại giao. Trong điểm này, ngài “Rắn độc York” yêu quý của chúng ta, Sir Arthur Hastings, đã làm rất tốt cho đến khi ông cho thấy “răng độc” của mình vào ngày hôm nay. Tuy nhiên, điều này cũng không thể hoàn toàn đổ lỗi cho ông, bởi vì tôi đã nên nhận ra từ lâu rằng, kể từ năm 1832 trở đi, trái tim ông đã trở nên cứng như sắt.

—Viscount Palmerston, bài phát biể

Trước chiếc bàn đặt ngay trên vỉa hè, khói mù bao phủ không gian. Thi Na Đức lấy ra một lá thư vừa mới đến và đưa cho Arthur.

Arthur không ngẩng đầu, tiếp tục dùng thìa xúc thịt hầm Provence trước mặt mình, hoàn toàn không có ý định nhận lá thư đó.

“Không cần đưa cho tôi đâu, bạn chỉ cần nói cho tôi biết Bộ trưởng đã trả lời như thế nào là được.”

Thi Na Đức hút một hơi xì gà: “Arthur, bạn muốn nói điều gì vậy? Tôi sẽ không mở thư của người khác một cách bí mật đâu.”

“Tôi không hề nghi ngờ về phẩm chất của bạn đâu, Thi Na Đức.”

Arthur lau miệng bằng khăn ăn: “Tôi chỉ nghĩ rằng, nếu đó thực sự là thông tin cực kỳ bí mật, Bộ trưởng sẽ không sử dụng phương thức giao tiếp thiếu chu đáo như vậy. Vì vậy, nội dung trong thư cũng chẳng có gì quan trọng đâu.”

“Ừm… bạn nói cũng có lý.” Thi Na Đức cất lại lá thư vào lòng, sau đó nói tiếp: “Nói chung, về nguyên tắc, Bộ trưởng đã đồng ý với yêu cầu của bạn và sẵn lòng cấp một khoản kinh phí cho các hoạt động của bạn.”

“Về nguyên tắc đồng ý?” Arthur hiểu rõ ý nghĩa của những lời này: “Có nghĩa là việc này có thể được thực hiện, nhưng nếu có vấn đề xảy ra, tôi sẽ phải tự gánh chịu.”

“Bạn có thể hiểu như vậy.” Thi Na Đức giải thích: “Dù sao thì Bộ trưởng cũng quyết tâm tranh đua với Mạt Ni Tây, nhưng Anh Quốc và Áo vẫn chưa đến mức phải đối đầu trực tiếp. Vì vậy, nếu việc tài trợ cho phong trào thanh niên Ý bị phát hiện, điều đó sẽ không mấy tốt đẹp. Lúc đó, Bộ Ngoại giao chỉ có thể đổ lỗi cho hành động cá nhân của các nhà ngoại giao mà thôi.”

Arthur uống một ngụm rượu vang đỏ có vị đắng: “Tôi từng nghĩ rằng mình đã cống hiến cho Đảng Tory, đã đổ máu vì Đảng Whig; dù không có công lao lớn, ít ra cũng có sự cố gắng. Nhưng cuối cùng, tôi vẫn không được bổ nhiệm chính thức, và khi có vấn đề xảy ra, tôi lại chỉ được coi là nhân viên tạm thời à?”

Nghe vậy, Thi Na Đức an ủi: “Anh em, điều này không giống nhau đâu. Dù sao thì bạn cũng đã tiến bộ rồi. Trước đây, khi bạn còn làm cảnh sát tuần tra ở Scotland Yard, có thể bạn sẽ bị sa thải chỉ vì xử lý một vụ án không đúng cách. Nhưng khi bạn trở thành sĩ quan cấp cao, muốn loại bỏ bạn, họ chỉ có thể dùng những sự kiện lớn như bạo loạn ở London thôi. Còn bây giờ, để loại bỏ bạn, họ cần phải dựa vào việc bí mật tài trợ cho tổ chức cách mạng Ý… Bây giờ, bạn quý giá hơn nhiều so với trước đây rồi đấy. Chỉ trong vài năm ngắn ngủi thôi, giá trị của bạn đã tăng lên đ

Lần này Thi Na Đức đến châu Âu, chẳng phải là để giúp Nam tước Pamelston sửa lại “quần rách” của ông ta sao?

Ồ, nếu nói như vậy thì có một điểm khác biệt giữa thủ tướng và nhân viên cấp thấp đấy, đó là dù người sau gây hại ít hơn, nhưng khi họ phạm lỗi thì không ai đứng ra bảo vệ họ cả.

Nghĩ đến đây, Arthur bỗng nhiên ngẩng đầu nhìn Thi Na Đức ngồi đối diện mình, bật cười và nâng ly chúc mừng: “Auguste, được bạn an ủi, bây giờ tôi cảm thấy tốt hơn rất nhiều.”

“Có gì đâu? Chúng ta đã cùng nhau trải qua quá nhiều thứ cùng nhau mà.” Auguste nhấp một ngụm rượu, thưởng thức hương vị đậm đà: “Chưa kể, ngày kia bạn còn dẫn tôi đi thăm phía sau sân khấu và tặng tôi vài đôi giày múa của các nữ diễn viên nữa đấy.”

Arthur giả vờ hỏi: “Vài đôi giày thôi mà, không đắt lắm đâu, miễn là bạn thích là được. À, Auguste, bạn… mang vừa chứ?”

“Mang vừa à? Arthur, bạn đang nói gì vậy? Đó là những thứ dành để sưu tầm mà!”

Thi Na Đức chỉnh sửa: “Bạn có biết rằng quần áo và trang sức của những nữ diễn viên nổi tiếng như Dolval hay Férié có thể bán với giá bao nhiêu ở Paris không?”

Nghe vậy, Arthur suýt nữa là phun hết rượu vang lên người Thi Na Đức.

Anh không ngờ rằng vào thời đại này đã có những người sưu tầm tham gia vào loại “kinh doanh cao cấp” như thế này.

Arthur dùng khăn lau đi vết rượu trên môi: “Thật sao? Hóa ra những thứ này cũng có giá trị sưu tầm à? Tôi tưởng mọi người thường sưu tầm đồ cổ thời xưa thôi, hóa ra họ cũng quan tâm đến đồ hiện đại nữa.”

Thi Na Đức nhìn Arthur với vẻ khinh thường: “Nói thật với bạn, chỉ cần những bộ quần áo đó được các nữ diễn viên mặc, giá của chúng lập tức sẽ tăng gấp đôi so với giá ban đầu, và càng là những nữ diễn viên nổi tiếng thì mức tăng giá càng cao. Ví dụ như Ida Férié, những bà quý tộc thích thời trang thường sẵn lòng trả giá gấp mười lần cho những chiếc nhẫn mà cô ấy từng đeo. Còn về quần áo của cô ấy, vì chúng không đắt như trang sức nên mức giá tăng thường còn cao hơn nữa, đôi khi có thể lên đến hàng trăm lần.”

“Ida Férié?”

Arthur quá quen thuộc với cái tên này; nữ diễn viên nổi tiếng này chính là tình nhân mới của Trung Mã. Hai người luôn quấn quýt bên nhau, ban đầu Arthur còn cảm thấy khó chịu với những lời tình yêu cổ hủ và sáo rỗng của Trung Mã, nhưng nghĩ kỹ lại, thực ra người đàn ông mập mạp này mỗi tối đều ngủ trong một thùng vàng đấy.

Trước sự cám dỗ của tiền bạc, việc làm của ông Trung Mã vẫn còn tốt hơn nhiều so với những ngân hàng gia và các nhà đầu tư bất động sản lớn kia. Dù sao thì người đàn ông mập này ít ra cũng phải làm những công việc nặng nhọc mà. Tất nhiên, những suy nghĩ này Arthur chỉ có thể giấu kín trong lòng mình mà thôi. Bởi vì anh ta cũng không muốn đi trên đường phố Paris rồi bị một gã đàn ông da đen từ con hẻm nào đó bắn chết… Giờ đây, tâm thế của Arthur đã rộng lượng hơn nhiều rồi. Nhưng Arthur vẫn chưa thể quên được sự ghen tị đối với ông Trung Mã; anh ta lại nghĩ đến một sự thật khiến anh ta đau lòng. Hôm kia, khi dẫn Thi Na Đức đi thăm phía sau sân khấu, anh ta cũng nên tranh thủ mua thêm đồ về mới phải… Thật là! Người ta vẫn nói rằng cơ hội luôn thuộc về những người chuẩn bị sẵn sàng; cơ hội kiếm tiền một cách chính đáng như vậy mà lại bỏ lỡ… Nghĩ đến đây, Arthur cảm thấy món thịt hầm Provence trước mặt mình không còn ngon nữa; ăn vào cứ như đang nhai quần lót vậy. Tuy nhiên, trong lòng mỗi người đều có một “Hamlet” riêng; có lẽ khẩu vị này sẽ phù hợp hơn với Eld… Người phục vụ nhà hàng đến bên cạnh Arthur, cúi xuống và hỏi một cách lịch sự: “Thưa ông, ông muốn súp với hương vị nào?” Arthur vô tư vẫy tay: “Chỉ cần hương vị tự nhiên thôi.” “Hương vị tự nhiên ư?” Người phục vụ ngập ngừng một lát, rồi đành nhún vai: “Xin ông chờ một chút.” Thi Na Đức nhìn người bạn đang buồn bã này và bắt đầu kể về kế hoạch công việc trong những ngày qua. “Ông DeLacey tích cực hơn chúng ta tưởng tượng; ông không chỉ cung cấp cho chúng tôi địa điểm làm việc mà còn giúp chúng tôi hoàn thành nhiều thủ tục tuân thủ quy định, đồng thời thu hút thêm nhiều khách hàng mới. Còn cô DeLacey thì thật sự khiến tôi ngạc nhiên… Nếu cô ấy không phải là con gái, có lẽ cô ấy đã có thể kế thừa sự nghiệp của cha mình…” Nói đến đây, giọng nói của Thi Na Đức đột nhiên dừng lại. Anh ta cẩn thận liếc nhìn lối vào nhà hàng; tiếng chuông gió vang lên, một người đàn ông Pháp trung niên khoảng năm mươi tuổi, trông có vẻ mệt mỏi, đang nhìn quanh cửa, có vẻ như đang tìm ai đó. Thi Na Đức lấy ra hai đồng bạc đặt lên bàn, sau đó đứng dậy và nói: “Arthur, bữa ăn này tôi xin trả. Có vẻ như hôm nay không thích hợp để thảo luận công việc, vì còn có người khác đang tìm bạn. Tôi sẽ quay lại đại sứ quán trước, chiều nay tôi sẽ đến xem kịch tại rạp Saint Martin’s Gate; nếu bạn cần tìm tôi, có th