Sau khi nghe phân tích của Chu Gia Lượng, Lưu Bị cũng trở nên tin tưởng hơn vào kế hoạch cải cách hệ thống quan chức, bao gồm việc lấy U Châu làm điểm khởi đầu, tách rời quyền hạn của các quan chức quản lý tỉnh, và thiết lập các chức vụ phòng thủ cùng quản lý hành chính riêng biệt.

Thời điểm, địa điểm và những người được đề xuất để thăng chức đều rất phù hợp; nếu không hành động ngay bây giờ, thì còn đợi đến khi nào nữa?

Tuy nhiên, Lưu Bị cũng nhanh chóng nhận ra rằng việc có quá nhiều những cố vấn thông minh xung quanh mình cũng mang lại không ít phiền toái.

Một người anh em của Lưu Bị chuyên về thiết kế hệ thống, người kia thì chịu trách nhiệm hoàn thiện các chi tiết thực hiện kế hoạch này; cả hai đã cùng nhau nghiên cứu kỹ lưỡng và sắp xếp mọi thứ một cách ổn thỏa.

Nhưng bên cạnh họ lại còn có Bàng Tống – một người cũng không hề dễ dàng để đối phó. Anh ta cũng rất muốn thể hiện bản thân, và sau khi suy nghĩ rất lâu về những điểm yếu trong kế hoạch này, cuối cùng anh ta cũng phát hiện ra một vấn đề tiềm ẩn.

Bàng Tống vội vàng ngăn cản và nói: “Thưa chủ công! Việc này cần phải được xem xét thật kỹ lưỡng! Ngay cả khi muốn tách rời các chức vụ hiện tại và thiết lập những chức vụ mới, cũng không nên thực hiện theo cách này… Cũng không nên đệ trình lên triều đình một cách công khai như vậy, và càng không nên yêu cầu Hoàng đế ra lệnh cấm những người họ khác đảm nhận chức vụ quản lý tỉnh!”

“Dù sao thì Hoàng đế cũng đang bị Tào Tháo kiểm soát; chắc chắn Tào Tháo sẽ muốn tiếp tục bổ nhiệm những người họ khác vào các vị trí này. Chỉ riêng gia tộc họ Tào hay gia tộc Hạ Hầu thôi, họ cũng muốn có thêm nhiều người giữ chức vụ quản lý tỉnh hơn nữa… Vì vậy, chắc chắn Tào Tháo sẽ khiến Hoàng đế bác bỏ đề xuất này.”

Nghe vậy, Chu Gia Lượng liền suy nghĩ một lúc. Trí tuệ thực sự của Chu Cáp Kinh chỉ hơi kém người anh em thứ hai của mình một chút; anh ta chỉ có thể sánh ngang với người anh em đó nhờ vào những kiến thức sâu rộng mà mình có được từ việc “du hành thời gian”. Bây giờ khi Bàng Tống đột nhiên đưa ra ý kiến phản đối, Chu Cáp Kinh có vẻ như không nắm bắt được trọng tâm vấn đề và đã phản bác ngay lập tức:

“Dù Tào Tháo ép buộc Hoàng đế bác bỏ đề xuất này thì sao? Điều đó càng chứng tỏ rằng Tào Tháo đang lừa dối Hoàng đế, chỉ muốn nắm quyền độc đoán mà không muốn chính quyền thuộc về Hoàng đế. Lời

Bàng Tống lắc đầu nhẹ, giải thích khẽ: “Điều này không phải là điểm then chốt. Vấn đề quan trọng nằm ở việc, theo bản đề xuất này, người đã từng giữ chức vụ Thái thú sẽ được tiếp tục giữ lại, còn những người mới được bổ nhiệm thì không được phép giữ chức vụ tương tự trong tương lai.

Nếu tôi là Tào Tháo, tôi sẽ tận dụng bản đề xuất này để thu hút sự ủng hộ của Mã Đằng ở Tây Lương. Có thể nói rằng, Liu Xuande lo ngại những người có họ khác mình giữ chức vụ cao, và không muốn bạn trở thành Thái thú Lương Châu; nhưng tôi thì sẵn lòng bỏ qua mọi ý kiến phản đối để phong bạn làm Thái thú Lương Châu.

Lý do tôi phản đối bản đề xuất này không phải vì gia tộc Cao của mình, mà là vì bạn đây – như vậy, Mã Đằng chắc chắn sẽ càng trung thành hơn với Tào Tháo. Năm nay, quân đội chúng ta và quân Tào Tháo đều đã kiệt sức, nên chúng ta đã đạt được thỏa thuận ngừng chiến.

Năm tới, chúng ta chắc chắn sẽ tấn công Công Tôn Độ. Nếu Tào Tháo muốn mở rộng quyền lực, họ có thể chọn cách tấn công trực tiếp vào Quận Bột Hải, nhằm chặn đứng các con đường liên kết giữa Kinh và You. Hoặc là chúng ta sẽ tiếp tục chiến đấu với nhau… Trong trường hợp đó, Tào Tháo có thể sẽ cố gắng nuôi dưỡng mối quan hệ với Mã và Hàn, sau đó tiến về phía Nam để đánh chiếm Trương Lỗ. Hoặc là họ có thể liên minh với Mã để diệt Hàn, rồi mới tiến hành chiến dịch đó. Dù sao đi nữa, việc để __TERM025__ hoàn toàn phục tùng __TERM016__ – thậm chí là bị thúc đẩy phải làm vậy – thì không có lợi cho chúng ta đâu.”

Nói xong, Bàng Tống cũng không dám tiếp tục áp đảo người khác, mà chỉ đợi __TERM006__ và __TERM005__ tự quyết định. Anh ấy cũng biết rằng, so với trước đây, giờ đây tiếng nói của mình đã không còn quá quan trọng nữa; việc liệu bản đề xuất này có được chấp nhận hay không không phải do anh ấy quyết định được.

Đến lúc này, __TERM002__ cũng đã hiểu ra ý của em trai mình, và khi nhìn thấy vẻ mặt nghiêm túc của em trai, anh ấy biết rằng __TERM003__ đã nhận ra những ý nghĩ ẩn sau lời nói của __TERM017__ rồi.

Có vẻ như tốc độ phản ứng của em thứ hai vẫn nhanh hơn mình một chút đấy.

Và sau khi quan sát cách hành xử của ba người, Lưu Bị cũng nhận ra rằng lời này thực sự có lý.

Những đề xuất của mình có thể giúp thu hút và đoàn kết các thành viên trong gia tộc. Nhưng đối với những người mang họ khác hoặc những người muốn trở thành quan lại cai quản các vùng đất này, chắc chắn sẽ gặp phải sự phản đối.

Mỗi việc đều đi kèm với rủi ro; nếu muốn liên minh với Lưu Biểu và Lưu Trương, chắc chắn sẽ làm tổn thương đến Mã Đằng. Và hiện nay, ngoại trừ lãnh thổ trực thuộc quyền kiểm soát của Tào Tháo, chỉ còn lại duy nhất Lương Châu – nơi mà các quân phiệt mang họ khác đang nắm quyền kiểm soát thực sự.

Lưu Bị nhìn về phía Chu Gia Lượng, hy vọng ông ta sẽ đưa ra một giải pháp thay đổi. Chu Gia Lượng hiểu ý của ông ta, rồiThanh lọc thanh quản nói:

“Nếu vậy, có lẽ chúng ta nên trì hoãn việc này một thời gian. Để Zilong đến Youzhou, đảm nhận vai trò quan phòng thủ và thực hiện trách nhiệm của mình; còn về danh hiệu, có thể sẽ cấp sau vài tháng nữa.

Nếu Tào Tháo có ý định liên minh với Mã Đằng, thì có thể trong năm nay, ông ta cũng sẽ công bố việc bổ nhiệm Zilong làm quan cai quản Lương Châu.

Chúng ta có thể chờ đến khi Mã Đằng được chính thức bổ nhiệm, sau đó mới dâng sớm xin yêu cầu Hoàng đế ngăn chặn việc này; đó cũng là một lựa chọn an toàn.”

“Được thôi, chúng ta sẽ làm theo đề xuất đó,” Lưu Bị không do dự nữa, quyết định ngay lập tức. “Tuy nhiên, vì việc này chỉ có chức vụ mà không có danh hiệu chính thức, chúng ta cần phải tìm một người phù hợp để giúp Zilong quản lý việc cung cấp tiền bạc và lương thực cho quân đội ở Youzhou… Các bạn nghĩ Zizhong thế nào?”

Lưu Bị không đợi ai đề xuất tên người, mà đã tự đưa ra một cái tên. Về điều này, Trọng Giác huynh và Bàng Tống đều không có ý kiến phản đối.

Trước khi hệ thống quan phòng thủ/quản lý được thiết lập chính thức, việc tìm ra một người có thể phối hợp hoàn hảo với quyền hạn của Triệu Vân thực sự không hề dễ dàng, và cũng không còn lựa chọn nào khác.

Mi Trọng có kinh nghiệm dày dặn; mặc dù trong cuộc đời này ông ấy không có những hành động “giúp đỡ Lưu Bị trong lúc nguy cấp” như trong quá khứ, nhưng sau trận chiến với Quảng Lăng, ông ấy đã giúp Vương Lang chuẩn bị lương thực cho quân đội và tự bỏ tiền của mình ra, công lao của ông ấy thực sự rất đáng kể.

Việc để anh ta trở thành quan chính trị tiếp theo được thăng lên vị trí “phó cấp tỉnh” đã khiến những người khác dưới sự chỉ huy của Lưu Bị phải công nhận thực tế đó. Hơn nữa, gia đình Mi kinh doanh trong lĩnh vực thương mại biển; việc họ sử dụng con đường biển để vận chuyển tiền bạc và vũ khí cho quân đội đóng ở U Châu có thể coi là phù hợp với chuyên môn của họ.

Nếu có ai muốn phản đối, Lưu Bị có thể trả lời ngay lập tức: “Nếu các ngươi giỏi, thì cứ tự mình làm đi! Hãy tự bỏ tiền ra chi trả chi phí vận chuyển bằng đường biển, giúp triều đình giải quyết vấn đề vận chuyển vật tư hỗ trợ cho quân đội ở U Châu, rồi các ngươi cũng có thể trở thành quan chức quản lý hành chính được.”

Sau khi người được chọn cho vị trí Mi Trọng được xác định, Chu Gia Lượng cũng suy nghĩ theo hướng này và đưa ra thêm gợi ý:

“Thưa chủ nhân, ban đầu, quân đội chúng ta có rất nhiều nhân tài chuyên về công tác nội chính tại Từ Châu; số lượng các quan lại cao cấp của triều đình đang giữ chức vụ tại các quận thuộc Từ Châu cũng rất đông. Dù sao thì Quảng Lăng và Đông Hải cũng chính là nơi mà chủ nhân đã từng gặp khó khăn nhưng sau đó vươn lên thành công. Trước đây, Tử Trung từng giữ chức Thái thú Đông Hải, còn Nguyên Long là Thái thú __TERM015__; hai người này đều là Thái thú của hai quận đóng vai trò là căn cứ ban đầu cho chúng ta. Vì công lao và kinh nghiệm của họ tương đương nhau, nên quyền lực quản lý nội chính tại Từ Châu cũng được phân chia một cách cân đối. Bây giờ khi Tử Trung đã được điều động đi nơi khác, chúng ta có thể để Nguyên Long đảm nhận trách nhiệm quản lý mọi vấn đề nội chính tại Từ Châu, đóng vai trò phó của __TERM023__. Về mặt danh nghĩa, __TERM023__ vẫn là người đứng đầu __TERM021__, nhưng thực tế thì chủ yếu thực hiện các nhiệm vụ của một vị Quan phòng thủ. Trong tương lai, lý tưởng là các vị Quan phòng thủ, Quan quản lý hành chính và Quan kiểm soát nên ngang hàng với nhau, không ai thuộc quyền chỉ huy của ai. Trong giai đoạn mới thành lập này, chúng ta có thể từ từ thực hiện sự chuyển đổi đó. Ban đầu, có thể để __TERM023__ có địa vị cao hơn một chút so với Nguyên Long về mặt danh nghĩa, nhưng thực tế thì Nguyên Long sẽ nắm toàn quyền quản lý nội chính. Sau này, khi có những sự điều động nhân sự, mọi thứ sẽ dần trở nên bình đẳng.”

Ý tưởng của Chu Gia Lượng chính là như khi Quan Vũ còn ở __TERM021__ – chắc chắn __TERM009__ sẽ có quyền quyết định mọi việc, và địa vị của ông ấy sẽ cao hơn n

Nhưng đây là trường hợp đặc biệt dành riêng cho Quan Vũ; nếu sau này Quan Vũ tiếp tục có công lao, chắc chắn sẽ được thăng chức và điều chuyển công tác. Khi Quan Vũ rời khỏi Từ Châu, việc quản lý tại đây sẽ được chuyển sang mô hình mới một cách thuận lợi.

Lưu Bị cũng hoàn toàn đồng ý với điều này, và không ai phản đối, nên quyết định này đã được thông qua ngay lập tức.

Như vậy, các thay đổi về nhân sự và hệ thống quản lý ở cấp độ bang này đã được giải quyết một cách rõ ràng:

Tại __Yu Zhou__, toàn bộ đội ngũ quản lý đều tuân theo hệ thống mới do Văn Vũ đề xuất.

Còn tại Từ Châu, do Mi Trọng đã được điều chuyển đi, trong giới quan lại dân sự, gia đình Trần Đăng chiếm ưu thế; vì vậy, họ được giao trách nhiệm quản lý.

Đối với __Jing Zhou__, có thể sẽ trao danh hiệu “Quan phòng thủ” cho Trương Phi trong tương lai, nhưng hiện tại chỉ cần đảm bảo danh nghĩa đó mà thôi. Hơn nữa, vì __Xiang Yang__ đang nằm dưới sự kiểm soát của Lưu Biểu, Lưu Bị cũng không nên vội vàng thay đổi hệ thống quản lý tại __Jing Zhou__; hệ thống hiện tại nên được duy trì ít nhất vài năm nữa, miễn là đến khi Lưu Biểu qua đời thì thôi.

__Yang Zhou__ hiện đã trở thành khu vực hòa bình, nên không cần phải thay đổi gì trong thời gian tới.

Còn __Qing Zhou__ thì vẫn do Viên Đàn quản lý; vì Viên Đàn đã giữ chức vụ này trong thời gian dài, nên cũng sẽ không có thay đổi gì đặc biệt đối với khu vực này.

Trong đợt này, có tổng cộng bốn viên chức được thăng chức lên cấp “phó bang”: về mặt quân sự có Triệu Vân và Trương Phi; về mặt dân sự có Mi Trọng và Trần Đăng. Nếu họ thực hiện tốt công việc của mình, sau vài năm nữa, các quy định này sẽ được áp dụng cho những người khác.

Như vậy, cũng sẽ tạo ra một con đường thăng tiến mới cho các Văn Vũ khác. Dù sao thì hiện tại, dưới sự lãnh đạo của Lưu Bị, đã có khá nhiều quan lại có quyền lực thực sự ở cấp độ thái thú; nếu theo hệ thống quản lý ban đầu, số người có thể thăng chức lên cấp độ bang cũng rất ít, và hầu hết họ đều không còn cơ hội thăng tiến nữa.

Số lượng các quan chức cấp tỉnh hiện nay còn rất ít, và điều này dễ dàng dẫn đến tình trạng tập trung quyền lực; trong những thế hệ tới, các vùng đất này có thể sẽ trở thành những thái ấn độc lập.

Bây giờ, nếu chúng ta phân chia quyền hạn của các quan chức cấp tỉnh ra, một tỉnh có thể có ba quan chính, mỗi người phụ trách một lĩnh vực khác nhau. Như vậy, các quan chức cấp huyện bên dưới cũng sẽ có nhiều cơ hội hơn để phát triển sự nghiệp. Dù sao đi nữa, chỉ cần họ làm việc chăm chỉ, giúp Lưu Bị mở rộng lãnh thổ và cuối cùng góp phần cứu vãn nhà Hán, thì gần một nửa số các quan chức cấp huyện hiện tại có thể sẽ được thăng chức lên cấp tỉnh. Điều này chắc chắn sẽ kích thích mạnh mẽ động lực phấn đấu của họ.

Lưu Bị đã thực hiện theo kế hoạch này, tiến hành từng bước trong công tác điều phối nhân sự và phân công công việc một cách có hệ thống. Ba ngày sau, Triệu Vân – người cũng đang ở trong thành phố Hợp Phì – cũng chính thức nhận được lệnh điều động từ Lưu Bị. Khi ông đến văn phòng của Tướng Chỉ huy Kỵ binh để nhận lệnh, Chu Cáp Kinh cũng có mặt tại đó.

Lưu Bị không hề e ngại và trực tiếp ra lệnh:

“Tử Long, kể từ khi Viên Đàn quy phục quân đội của chúng ta, lực lượng quân sự của họ tại U Châu đã trở nên yếu ớt và không thể tự mình chống lại những cuộc tấn công có thể xảy ra từ Tào Tháo trong tương lai. Vì vậy, ta muốn tận dụng thời gian hòa bình này để cử ngươi đến U Châu, giao trọn quyền kiểm soát công tác phòng thủ cho ngươi; còn Tử Trung sẽ phụ trách việc chuẩn bị tiền bạc, lương thực và vật tư quân sự, đồng thời quản lý các vấn đề nội chính.

U Châu có thời tiết khắc nghiệt, nên việc thu nhập tiền bạc thông qua các nguồn nội địa cũng rất hạn chế; vì vậy, một phần lớn chi phí duy trì quân đội sẽ phải được cung cấp từ bên ngoài. Sau khi ngươi đến nơi, những nhu cầu hàng ngày có thể được yêu cầu Tử Trung hỗ trợ; còn những vấn đề quan trọng mà ngươi không thể quyết định được, có thể cử người đến Lâm Nha để xin ý kiến của Tử Du; không cần phải mỗi lần đều đến Hợp Phì để báo cáo, vì quãng đường quá xa sẽ gây ra sự chậm trễ.

Ta đã giao toàn quyền quản lý các vấn đề quân sự và chính trị tại các tỉnh Thanh, U, Ký cho Tử Du; còn khu vực phía bắc của Từ Châu – bởi vì trước đây những khu vực này đều thuộc về lãnh thổ của Viên Đàn, nên cũng không thể hoàn toàn tin tưởng vào họ. Vì vậy, khu vực Lâm Nha và Đông Hải ở

Triệu Vân tự nhiên không hề có bất kỳ ý kiến phản đối nào, ngay lập tức chấp nhận mệnh lệnh và cam kết sẽ tuân theo sự chỉ đạo của Chu Cáp Kinh trong tương lai.

Lưu Bị tiếp tục đưa ra một số gợi ý và phân công thêm các quan võ khác: “Về việc phòng thủ các tỉnh phía Bắc, quận Bô Hải thuộc tỉnh Ký Châu sẽ được giao cho Công Cẩn. Công Cẩn am hiểu về lực lượng hải quân, nên có thể giữ vững Nam Bí cũng như thành phố Tân Trúc mới được xây dựng, dựa vào bờ biển Bô Hải và con sông Trường để phòng thủ.”

Khu vực phòng thủ của Ký Châu nằm phía bắc núi Thái Sơn và phía nam sông Hoàng Hà cũng tồn tại một số điểm yếu. Vì Tử Nghĩa đã hợp tác lâu dài nhất với cháu trai của Hiển Tư Hiền, nên anh ta được tin tưởng nhất; vì vậy, Tử Nghĩa sẽ phụ trách việc phòng thủ quận Kim Xuyên và đóng quân tại Đông Bình Lăng, nhằm ngăn chặn quân Tào Tháo xâm nhập vào Ký Châu từ khu vực giữa sông Hoàng Hà và núi Thái Sơn.

Cả bạn, Công Cẩn và Tử Nghĩa đều sẽ được điều động để phục vụ dưới sự chỉ huy của Tử Duy. Đối với những vị quan văn hay quan võ nào khác cần được phối hợp, khi Tử Duy lập danh sách xong, miễn là họ phù hợp, ta cũng sẽ cử họ đi.”

Quyết định này thể hiện sự tin tưởng của Lưu Bị đối với Chu Cáp Kinh ở mức độ cao hơn trước đây; về mặt danh nghĩa, Chu Cáp Kinh được giao quyền quản lý ba tỉnh rưỡi, tức là quyền lực được trao nhiều hơn so với trước đây khi anh ta chỉ được quản lý tỉnh Dương Châu.

Tất nhiên, trên thực tế thì không phải như vậy; tỉnh You Châu chỉ còn lại nửa phía đông, và còn thiếu tỉnh Liêu Đông; tỉnh Ký Châu thì chỉ có duy nhất quận Bô Hải, cũng không hoàn chỉnh; còn Ký Châu thì về mặt danh nghĩa có Viên Đàn đang đứng đầu. Chỉ có hai quận Lãnh Y và Đông Hải thuộc sự quản lý của Từ Châu là thực sự được quản lý tốt.

Nếu tính chung, quyền lực thực tế của Chu Cáp Kinh tương đương với việc kiểm soát chưa đầy hai tỉnh. Trong khi đó, Dương Châu là một tỉnh lớn, còn bây giờ anh ta chỉ quản lý những tỉnh nhỏ; vì vậy, sự thay đổi về quyền lực không quá rõ rệt, chủ yếu là vì danh nghĩa được nâng cao mà thôi.

Đối với những người khác, Lưu Bị hoàn toàn không tin tưởng; Trương Phi hay Triệu Vân cũng vậy. Trong mắt Lưu Bị, họ chỉ có khả năng quản lý một tỉnh mà thôi; nếu để họ quản lý nhiều tỉnh, chắc chắn sẽ xảy ra rắc rối.