Phần tây bắc của lục địa được thu hồi đã được chia thành ba tỉnh, lần lượt là Tỉnh Bảo Côn, Tỉnh Cổ Thụ và Tỉnh Bán Đảo.

Tên gọi các tỉnh này thực sự khá tùy tiện: “Bảo Côn” là vùng đất nơi Thành phố Hạc Đen tọa lạc; cái tên này được lấy từ tên cũ của đống đổ nát của thành phố này vào thời kỳ trước chiến tranh; “Cổ Thụ” là phần đông bắc tây của lục địa, nơi có một cây cổ thụ rất lớn khiến người ta ngạc nhiên, vì vậy mới đặt tên như vậy; còn “Bán Đảo” là phần tây nam, nơi có một bán đảo nhô ra.

Ba tỉnh này có tổng dân số hơn mười ba triệu người.

Thực ra, theo các số liệu ghi chép trước đây, dân số lẽ ra phải gần hai mươi triệu người. Nhưng một mặt, có thể do các con số thống kê trước đây không chính xác; mặt khác, dưới sự cai trị của Tập đoàn Công nghiệp Hạc Đen, một lượng lớn người dân đã bị biến thành những sinh vật bán cơ khí mất ý thức, hoặc đã chết trong các ca phẫu thuật, trong lao động nặng nhọc, hoặc trong các cuộc chiến với Liên minh.

Đến nay, chỉ còn lại mười một triệu người. Hai triệu người còn lại thì đã theo các đoàn xe tiếp tế di cư vào lòng đất Liên minh trong thời gian chiến tranh.

Những người dân này chủ yếu được đưa đến hai khu vực – Thành phố Vệ Hưng và Tỉnh Bắc Thanh Cốc. Đó cũng là hai khu vực có nhu cầu về lao động lớn nhất.

Thành phố Vệ Hưng với tư cách là trung tâm công nghiệp, thì không cần phải nói thêm nữa; sự phát triển chóng mặt của ngành công nghiệp đã tạo ra nhu cầu về lao động lớn như một “lỗ đen”.

Khu vực Bắc Thanh Cốc cũng không kém cạnh. Mức sản xuất trung bình đầu người ở đây khá cao, nhưng điều này là do diện tích canh tác trung bình mỗi người rất lớn và công việc lao động vô cùng nặng nề. Mặc dù hiện nay Bắc Thanh Cốc gần như đã thực hiện hoàn toàn quá trình cơ giới hóa và công nghiệp hóa trong nông nghiệp, nhưng mỗi người lao động nông nghiệp vẫn phải chăm sóc quá nhiều ruộng đất, khiến thời gian lao động của họ luôn ở mức cao.

Tất nhiên, những người lao động nông nghiệp ở Bắc Thanh Cốc hoàn toàn có động lực để làm việc như vậy. Những nỗ lực của họ đều sẽ được đền đáp theo hệ thống của Liên minh. Dựa trên tổng thời gian làm việc và tổng sản lượng trong một năm qua, những người làm việc bình thường đều được thăng chức vào cuối năm; việc thăng từ cấp E5 lên E6 là điều phổ biến, thậm chí có 30% người được thăng trực tiếp lên cấp E7.

Việc thăng từ E5 lên E6 có nghĩa là các phúc lợi và trợ cấp cơ bản tăng thêm 50%; còn thăng lên E7 thì tương đương với việc tăng gấp đôi.

Ngay cả khi ở cấp E5, mức phúc

Trên cơ sở đó, nếu giá cả tăng thêm một nửa hoặc thậm chí gấp đôi, thì điều này sẽ mang lại những tác động rõ rệt đối với việc cải thiện mức sống của người dân.

Đây chính là phần thưởng xứng đáng cho những nỗ lực lao động vất vả của họ, nhưng Cố Hàng cũng không có ý định để họ tiếp tục làm việc 14 giờ mỗi ngày, hoặc thậm chí nhiều hơn nữa mãi mãi.

Một triệu người từ ba tỉnh phía tây sẽ giúp giảm bớt một phần áp lực đó.

Còn việc khai phá thêm đất đai thì vẫn cần nhiều người hơn nữa mới có thể thực hiện được.

Hiện nay, sau khi thống nhất, dưới sự cai trị của toàn liên minh, có hơn 44 triệu người, và tổng giá trị sản xuất hàng năm đã đạt 50 triệu đồng tiền thuế.

Tuy nhiên, mức giá trị sản xuất bình quân đầu người chỉ vừa đủ mà thôi.

Lý do chính cho điều này là do sự phát triển không đồng đều của năng suất sản xuất ở các khu vực trên hành tinh Ngạo Diêu.

Vùng Bắc Thanh Cốc và Thành phố Vệ Hưng có mức năng suất sản xuất rất cao, nhưng các khu vực khác thì vẫn chưa đạt mức đó.

Theo tiêu chuẩn thuế của đế chế, việc nộp 1/10 tổng giá trị sản xuất hàng năm không chỉ không gây ra áp lực gì mà còn còn dư dả nữa.

Hiện nay, mức tiêu dùng bình quân đầu người dưới sự cai trị của liên minh khoảng 0,6 đồng tiền thuế/người/năm. Nói một cách khách quan, đây không phải là mức sống cao lắm; chỉ đủ đảm bảo cuộc sống cơ bản và gần như đạt đến mức no đủ, sung túc.

Nhưng mức độ hài lòng của người dân lại rất cao.

Mặc dù không giàu có, nhưng so với việc phải vật lộn để sinh tồn như trước đây, thì cuộc sống của họ đã tốt đẹp hơn rất nhiều.

Cảm giác hạnh phúc luôn được so sánh với nhau.

Quy mô tiêu dùng hiện tại trên toàn hành tinh Ngạo Diêu khoảng 27 triệu đồng tiền thuế; về mặt lý thuyết, vẫn còn khoảng 25 triệu đồng tiền thuế “giá trị thặng dư” có thể thu được.

Và hiệu quả quản lý của liên minh rất cao; trong số 25 triệu đồng tiền thuế thặng dư đó, liên minh có thể thu về được 15 triệu đồng để vào ngân sách.

Điều này thật sự rất đáng quý; chỉ cần so sánh là có thể thấy rõ.

Hành tinh Koroja 3 với dân số 40 tỷ người, tổng giá trị sản xuất hàng năm ít nhất cũng đạt 28 tỷ đồng; mức tiêu dùng bình quân đầu người là 0,3, nghĩa là vẫn còn 16 tỷ đồng tiền thuế thặng dư. Về lý thuyết, việc thu về 4 tỷ đồng tiền thuế hàng năm là điều khá dễ dàng.

Nhưng chính phủ Koroja hoàn toàn không thể làm được điều đó. Họ chỉ có thể thu được khoảng 2 tỷ đồng mỗi năm; phần còn lại phải dựa vào việc thu thuế

Trong bối cảnh nền kinh tế kế hoạch chiếm ưu thế, tầng lớp hưởng lợi giữa chính phủ và người sản xuất đã bị loại bỏ gần như hoàn toàn. Các chủ nhà máy, chủ đồn điền, doanh nhân… về bản chất, đều là những nhân viên của liên minh. Tài sản sản xuất không thuộc về những người quản lý này, mà thuộc về chính liên minh. Sự nhiệt tình trong công việc được khuyến khích thông qua việc thăng chức và các khoản phụ trợ bổ sung.

Ở đây, không có khâu “thu thuế”; toàn bộ sản phẩm đều thuộc về chính phủ và được sử dụng theo sự phân bổ của chính phủ.

Nhưng chỉ như vậy thì vẫn chưa đủ.

Số lượng nhân viên hành chính của liên minh không nhiều, nhưng hiệu suất làm việc rất cao, nhờ vào những nỗ lực kiên trì trong việc chống tham nhũng, chống lãng phí, cùng các chính sách khích lệ nhân viên hành chính, xã hội vẫn đang vận hành trong một môi trường chính trị hiệu quả và minh bạch.

Tuy nhiên, ngay cả như vậy, vẫn có một lượng lớn giá trị sản xuất “biến mất”. Mười triệu đơn vị tiền tệ thuế không hề được sử dụng cho tiêu dùng cá nhân của người dân hay cho ngân sách của liên minh.

Có nhiều lý do cho điều này; phần lớn là do ngành dịch vụ, bởi vì trong số liệu thống kê của liên minh, giá trị sản xuất từ ngành dịch vụ không được tính vào. Tiếp theo là các chi phí hành chính, sự lãng phí, và các khoản đầu tư tự phát…

Dù sao đi nữa, tình hình hiện tại của liên minh vẫn đủ sức đối phó với các khoản thuế của đế chế.

Chỉ cần hàng năm dành ra một phần ba ngân sách để giảm bớt một số khoản đầu tư phát triển, chậm lại tốc độ phát triển, liên minh sẽ có thể bước vào chu trình phát triển bình thường của một đế chế.

Nhưng Cố Hàng không có ý định làm như vậy.

Theo chỉ thị của ông ta, ngân sách của liên minh vẫn được duy trì ở mức cao, thậm chí còn có nhiều khoản thâm hụt.

Điều này chủ yếu là do các khoản đầu tư tái sản xuất.

Trong hệ thống của liên minh, mặc dù có sự đầu tư tư nhân, và chính phủ cũng khuyến khích điều này, nhưng sự phát triển tổng thể vẫn phụ thuộc vào các khoản đầu tư quy mô lớn do chính phủ thực hiện.

Nếu thực sự muốn chậm lại tốc độ phát triển, thì các khoản thuế của đế chế sẽ chiếm một phần lớn ngân sách, còn chi phí quân sự lại chiếm một phần khác; những gì còn lại thì không đủ để đầu tư. Cố Hàng không muốn làm chậm tốc độ phát triển của liên minh.

Một mặt, các trung tâm công nghiệp vẫn cần tiếp tục được xây dựng; mặt khác, mức độ kinh tế của các khu vực khác trong liên minh cũng cần được nâng cao.

Tất nhiên, một yếu tố quan trọng khác ảnh hưởng đến sự phát triển của toàn bộ hành tinh này chính là dân số.

Một hành tinh lớn