Ngoài việc cải cách quân sự, Trần Giải còn thực hiện những cải cách về mặt chính trị nữa.

Đầu tiên là cải cách hệ thống khoa cử. Trần Giải đã tiến hành những biện pháp cải cách triệt để đối với hệ thống này, và những thay đổi đó được thực hiện từ trên xuống dưới.

Cơ sở của hệ thống khoa cử chính là giáo dục. Trước đây, hệ thống này gần như chỉ dành cho con cái các gia đình giàu có; ngay cả những gia đình nghèo khó nhất cũng vẫn có chút tài sản, không có ai thực sự đến mức không có gì để ăn.

Đặc biệt là khi Trần Giải lên nắm quyền trong chính quyền của Người Chăn Cừu – nơi mà bản thân họ cũng không coi trọng việc thi cử – điều này khiến cho văn hóa ở khu vực Trung Nguyên gần như bị đứt gãy. Tỷ lệ biết chữ của người dân có lẽ không quá 1%, có thể nói là toàn dân mù chữ.

Trong tình hình như vậy, nếu tiếp tục áp dụng hệ thống khoa cử để tuyển chọn nhân tài, thì rất có thể những người được chọn sẽ là con cháu các gia đình quý tộc. Điều này rất dễ dẫn đến tình trạng độc quyền giai cấp, vì vậy Trần Giải đã trực tiếp từ chối đề xuất về việc tổ chức các kỳ thi khoa cử do Bộ Lễ đưa ra.

Trần Giải đã gặp Bộ trưởng Bộ Lễ Lưu Bác Văn và trình bày ý kiến của mình. Sau khi nghe xong, Lưu Bác Văn cũng đồng ý rằng Trần Giải nói đúng, nhưng ông cũng nhận thấy rằng đây là một vấn đề không thể tránh khỏi, bởi vì việc học hành không phải là điều mà con cái các gia đình nông dân bình thường có thể thực hiện được.

Việc tuyển chọn những người con cháu gia đình quý tộc cũng là điều không thể tránh khỏi, bởi vì không thể để đất nước không có người có khả năng phục vụ.

Sau một lúc suy nghĩ, Trần Giải nói với Lưu Bác Văn: “Thưa ngài Bác Văn, hậu quả của tình trạng độc quyền giai cấp như vậy là rất nghiêm trọng. Trong số những người nông dân, cũng có không ít người có năng lực; nếu chỉ vì họ xuất thân không tốt mà bị tước đi cơ hội thăng tiến, thì liệu họ có thể thoát khỏi cuộc sống nghèo khó mãi mãi không?”

“Và nếu giai cấp không thể luân chuyển, nếu những người nông dân mất đi con đường thăng tiến, thì họ rất có thể nảy sinh những suy nghĩ không tốt, điều này sẽ không có lợi cho đất nước.”

Lưu Bác Văn nghe xong lời Trần Giải liền nói: “Những gì Thái hoàng nói thật là đúng, nhưng tình hình đất nước hiện tại như vậy, chúng ta phải làm sao đây?”

Trần Giải nhìn Lưu Bác Văn và nói: “Hãy xem hệ thống giáo dục mà tôi đã triển khai ở Hoàng Châu Phủ như thế nào: chúng tôi đã phân chia giáo dục thành bốn giai đoạn: tiểu học,

“Tôi sẽ trích một khoản kinh phí từ ngân khố riêng của mình để hỗ trợ các trường trung học ở tất cả các tỉnh, phủ và huyện trên cả nước, nhằm giúp đỡ những người nghèo khó.”

“Theo tình hình quản lý hiện tại của đất nước, học sinh trung học thực ra đã có thể được sắp xếp công việc, và hoàn toàn có thể đảm nhận các chức vụ như trưởng làng, trưởng thị trấn ở vùng nông thôn.”

“Những người xuất sắc hơn nữa, sau khi thi đậu, có thể vào học tại các trường đại học. Những trường này sẽ mời những người giỏi nhất trong mọi lĩnh vực đến giảng dạy, và khi họ tốt nghiệp, họ có thể ngay lập tức được bổ nhiệm vào các vị trí như nhân viên cơ quan hành chính cấp huyện.”

“Còn những người xuất sắc nhất nữa, có thể được chọn vào Viện Hàn lâm triều đình, đảm nhận vai trò quan lại, phục vụ cho đất nước.”

Trần Giải nói đến đây rồi hỏi: “Bác Văn, ông nghĩ sao?”

Lưu Bác Văn đáp: “Chính sách của Ngài thật sự là chính sách có lợi cho đất nước và người dân. Tuy nhiên, Ngài, tôi còn có một vấn đề muốn xin Ngài quyết định.”

Trần Giải nói: “Bác Văn, cứ nói đi.”

Lưu Bác Văn tiếp tục: “Ban nãy Ngài nói rằng một số học sinh sau khi học xong trung học có thể đảm nhận các chức vụ ở cấp độ cơ sở. Vậy nếu trong số những học sinh này có người có năng lực nổi bật, nhưng lại không đạt được kết quả tốt trong kỳ thi quyết định số phận đó – kỳ thi để vào đại học – thì liệu họ còn cơ hội tiến xa hơn nữa không?”

Trần Giải đáp: “Tất nhiên là có. Ngay cả khi họ đến làm việc ở cấp độ địa phương, họ vẫn có thể tiếp tục tham gia các kỳ thi để tiến thêm.”

Trần Giải nói tiếp: “Hơn nữa, những người đã trải qua thời gian rèn luyện ở cấp độ cơ sở thường sẽ trở nên chín chắn hơn về suy nghĩ.”

Trần Giải tiếp tục: “Vì vậy, sau khi họ bắt đầu làm việc, họ có thể tham gia các kỳ thi dành cho người trưởng thành, và nội dung các kỳ thi này sẽ hoàn toàn liên quan đến công việc hành chính. Nếu họ có tài năng, họ có thể được thăng chức để đảm nhận các vị trí nhân viên cơ quan hành chính cấp huyện.”

“Nếu họ làm tốt công việc đó, sau ba năm, họ cũng sẽ được cơ hội tham gia các kỳ thi khác. Nếu đậu, họ có thể trực tiếp trở thành quan chức và bước vào hệ thống quan chức.”

Nghe xong lời Trần Giải, Lưu Bác Văn gật đầu: “Đúng là như vậy thì tốt biết mấy. Như vậy thì sẽ không có ai bị lãng quên hay bị che khuất tài năng.”

“Nhưng Bệ hạ ơi, nếu theo đề xuất của Ngài, áp dụng chương trình giáo dục bắt buộc kéo dài chín năm, thì chi phí cho các trường tiểu học

Trần Giải nghe xong những lời này liền nhìn Lưu Bác Văn và nói: “Bác Văn ạ, mười năm trồng cây, trăm năm dạy người; tương lai của một quốc gia nằm trong tay những đứa trẻ này. Nếu bỏ ra chút tiền để đầu tư vào chúng bây giờ, về sau chúng sẽ trả lại gấp mười, gấp trăm lần.”

Lưu Bác Văn hỏi: “Thưa Hoàng thượng, số tiền này sẽ do các địa phương chi trả, hay là từ ngân khố quốc gia?”

Trần Giải đáp: “Phải rót trực tiếp từ ngân khố quốc gia. Tôi biết rõ tính cách của các quan chức địa phương; nếu để họ tự lo việc chi trả, chắc chắn họ sẽ tìm mọi cách để giữ lại số tiền đó, và sẽ đưa ra đủ lý do để biện minh cho hành động của mình. Vì vậy, chúng ta không nên để họ có cơ hội làm điều đó.”

“Bộ Lễ của chúng ta sẽ cử các quan đến đóng quân tại cấp huyện, và cơ quan giáo dục cấp huyện sẽ được giao trách nhiệm quản lý số tiền này một cách riêng biệt, chỉ được sử dụng cho mục đích đã được quy định, tuyệt không được sử dụng sai mục đích.”

Trần Giải nói tiếp: “Như vậy thì chắc chắn số tiền này sẽ được dùng đúng mục đích, đó là phục vụ cho sự phát triển của trẻ em.”

Lưu Bác Văn lại hỏi: “Thưa Hoàng thượng, khi đất nước mới được thành lập, có rất nhiều lĩnh vực cần tiền để phát triển. Nếu Ngài dùng số tiền này cho giáo dục, liệu các quan khác có suy nghĩ gì không?”

Trần Giải trả lời: “Dù nghèo đến đâu cũng không được để trẻ em thiếu thốn; dù khó khăn đến đâu cũng không được để giáo dục bị bỏ qua. Tôi đã kiên nhẫn không mở rộng lãnh thổ trong nhiều năm, vậy tại sao họ lại không thể chịu đựng được sự thiếu hụt nguồn lực này trong thời gian ngắn?”

Nói xong, Trần Giải nhìn Lưu Bác Văn và nói: “Cứ yên tâm tiến hành công việc đi. Nếu gặp bất kỳ vấn đề gì, cứ tìm đến tôi; tôi sẽ chịu trách nhiệm hoàn toàn cho mọi việc.”

Nghe lời Trần Giải, Lưu Bác Văn cảm thấy yên tâm hơn và nói: “Vậy thì Thưa Hoàng thượng, thần xin tuân theo lệnh của Ngài.”

Chính sách cải cách giáo dục do Trần Giải và Lưu Bác Văn đề xuất đã quy định rõ về chương trình giáo dục bắt buộc kéo dài chín năm, cùng với hai kỳ thi quan trọng là kỳ thi trung học cơ sở và kỳ thi đại học, từ đó xác định rõ hệ thống tuyển chọn nhân tài cho toàn bộ đế chế.

Chính sách này đã giúp đất nước này sản sinh ra đủ nhân tài có khả năng phục vụ cho đất nước. Những người đã hoàn thành chương trình giáo dục bắt buộc chín năm, nếu được đào tạo thêm một chút, thì đã đủ điều kiện để đảm nhận các vị trí công chức cấp thấp; còn những người tốt nghiệp trung học phổ thông và

Sau khi hoàn thành công tác trong ba lĩnh vực kinh tế, quân sự và giáo dục, thì đến bước cuối cùng là việc cải cách pháp luật.

Những điều khoản trong bộ luật hiện hành thật sự quá phi lý; chẳng hạn như việc giết một người Hán có thể được bồi thường bằng một con lừa… Những luật pháp tồi tệ như vậy nên bị vứt vào đống rác của lịch sử.

Trần Giải đã tìm gặp Thượng thư Đại Lý Sở là Kim Yến Tử, cùng với Thượng thư Bộ Tuần phủ là Châu Xử, và mời một loạt các chuyên gia pháp luật để tiến hành cải cách tư pháp.

Đầu tiên, họ xác định một nguyên tắc tư pháp cơ bản: dù là hoàng tử hay thường dân, ai vi phạm pháp luật đều phải chịu trách nhiệm như nhau; bất kỳ quan lại quyền lực nào vi phạm pháp luật, một khi bị chứng minh, sẽ không được dung túng, pháp luật phải được thực thi một cách nghiêm khắc.

Khi đề xuất này được đưa ra, một số chuyên gia pháp luật lo ngại rằng việc áp dụng chính sách “một chiếc dao cắt tất cả” có thể khiến giới quý tộc phản kháng mạnh mẽ, ảnh hưởng đến quá trình cải cách pháp luật và dẫn đến thất bại. Ngay cả cuộc cải cách của Vương An Thạch trước đây cũng đã gặp phải sự kháng cự từ giới quý tộc và cuối cùng thất bại hoàn toàn.

Nghe những lời này, Trần Giải chỉ cười và nói: “Đó là cuộc cải cách của Vương An Thạch; còn bây giờ, người thực hiện cải cách chính là ta. Các ngươi cứ thoải mái đề xuất ý kiến, miễn là chúng hợp lý, ta sẽ tiếp tục thúc đẩy quá trình này. Ta muốn xem ai có thể ngăn cản ta thực hiện những cải cách này.”

Nghe lời Trần Giải, mọi người đều im lặng. Quả thật, uy tín của vị Hoàng đế này là không ai sánh kịp; ngay cả so với các vị Hoàng đế lập quốc, ông ấy cũng thuộc hàng top.

Nhiều vị Hoàng đế lập quốc sau khi lên ngôi đều đầu tiên tìm cách loại bỏ những tướng lĩnh kiêu ngạo, bắt đầu giết hại những người có công lao; nhưng vị Hoàng đế này thì chưa bao giờ nghĩ đến điều đó.

Những tướng lĩnh kiêu ngạo kia, khi nhìn thấy Hoàng đế, đều phải cung kính và tuân theo mệnh lệnh; họ không còn dám tỏ ra kiêu ngạo nữa.

Đó chính là sức mạnh bất khả chiến bại của vị Hoàng đế này – bởi vì không ai có công lao lớn hơn ông ấy trong cả đất nước này.

Ngoài vai trò là Hoàng đế, ông ấy còn giống như một vị thần linh.

Trần Giải nói: “Ta có một đề xuất; các ngươi hãy dựa vào đề xuất này để tiến hành cải tiến.”

Trần Giải tiếp tục: “Trước hết, chúng ta cần thiết lập một bộ luật cơ bản, trong đó quy định những quy tắc cơ bản cho sự vận hành của đất nước này. Sau đó, dựa trên bộ luật cơ bản này

Nghe những lời này, một chuyên gia pháp luật nói: “Bệ hạ, liệu pháp luật của chúng ta nên được áp dụng một cách nghiêm ngặt hơn, hay là nên linh hoạt hơn một chút?”

“Ngoại trừ những vấn đề nguyên tắc cơ bản, những điểm khác có thể được xem xét để linh hoạt hóa một chút. Chúng ta cần tạo ra không gian cho người dân sinh hoạt, không thể để họ sống trong tình trạng lo lắng và sợ hãi hàng ngày được.”

Trần Giải nói: “Ngoài ra, sau khi pháp luật được ban hành, Bộ Tư Pháp và Cục Cảnh Sát cần tiến hành kiểm tra nội bộ để ngăn chặn việc người ta lạm dụng các điều khoản trong pháp luật. Hơn nữa, từ nay trở đi, các quan chức địa phương chỉ có quyền hành chính, không có quyền tư pháp. Họ có thể quản lý công việc hành chính địa phương, nhưng việc bắt giữ người và xét xử sẽ do Cục Cảnh Sát và Bộ Tư Pháp đảm nhận, các quan chức địa phương không được can thiệp vào các vấn đề liên quan đến pháp luật.”

“Đúng vậy!”

Những biện pháp này của Trần Giải nhằm mục đích ngăn chặn sự tập trung quá mức quyền lực, điều này rất quan trọng. Trước đây, các quan chức địa phương vừa đóng vai trò người tham gia cuộc tranh luận, vừa đóng vai trò trọng tài; việc ai đó tố cáo họ không hề là chuyện đùa cợt.

Cải cách của Trần Giải chính là nhằm loại bỏ hoàn toàn những tình trạng này. Luật pháp của một quốc gia phải công bằng và nghiêm minh.

Vì vậy, trong Kế hoạch 5 năm đầu tiên của Đại Hán Đế Quốc, những vấn đề này đã được đưa vào kế hoạch. Hoàng đế ra lệnh, Nội các soạn thảo chiếu thư, sau đó gửi cho Thủ tướng, Thủ tướng tổng hợp thông tin và phân phối cho các bộ phận, cuối cùng triển khai trên toàn quốc.

Có thể nói rằng, sau những biện pháp này của Trần Giải, cả đất nước đã phát triển mạnh mẽ.

Và hôm nay, khi Kế hoạch 5 năm đầu tiên kết thúc, một câu nói của Trần Tiểu Hổ đã thu hút sự chú ý của tất cả mọi người trong buổi họp. Mọi người đều nhìn về phía Trần Giải, và ông cũng đặt xuống chiếc cốc rượu, nhìn những người đứng đầu các bộ phận muốn báo cáo công việc của mình.

Ông mỉm cười hiểu ý.

Lúc này, Trần Giải nói: “Được rồi, vì mọi chuyện đã đến giai đoạn này, chúng ta hãy bắt đầu thảo luận nhé.”

“Hạ thần Gia Định Bá đang ở đâu?”

Khi Trần Giải hỏi về Gia Định Bá, Thượng thư Bộ Hộ Lý Thiện Trường lập tức đứng dậy và nói: “Việc đo đạc đất đai và sắp xếp hồ sơ dân cư được thực hiện dưới sự chủ trì của Bộ Hộ. Xin ông báo cáo về vấn đề này.”

Lý Thiện Trường trả lời: “Bẩm báo Bệ hạ, việc sắp xếp hồ sơ dân cư và đo đạ

Lý Thiện Trường nói: “Khi chúng ta thu thập hồ sơ dân số của triều đại cũ, tổng số người dân chỉ là ba mươi triệu người. Nhưng sau cuộc điều tra dân số lần đầu tiên, số người đã tăng vọt lên năm mươi triệu người, trong đó có tới hai mươi triệu người không được ghi chép trong hồ sơ chính thức.”

Trần Giải nghe xong liền gật đầu nhẹ; con số này hoàn toàn nằm trong dự đoán của ông. Vì bạo lực của triều đại Đại Hán quá ác liệt, nhiều người dân để tránh phải nộp thuế đã chạy lên núi sống như người man rợ, vì vậy việc dân số tăng vọt là điều hoàn toàn bình thường.

Trần Giải hỏi: “Vậy sau năm năm qua, khi chúng ta phân phát đất đai và khuyến khích sinh nở, hiện tại dân số cả nước là bao nhiêu?”

Lý Thiện Trường đáp: “Bây giờ dân số đã vượt qua tám mươi triệu người, và số trẻ sơ sinh hàng năm tăng lên với tốc độ sáu triệu người.”

Trần Giải gật đầu. Hiện nay, đất nước vẫn chưa bước vào kỷ nguyên công nghiệp hóa, mà vẫn chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Hơn nữa, nhà nước phân phát đất đai dựa trên số lượng người dân; nghĩa là mỗi khi có một đứa trẻ ra đời, gia đình đó sẽ nhận thêm một mảnh đất và một nguồn lao động mới.

Điều này quả thực rất có lợi cho những người có con. Vì vậy, mọi người đều cố gắng sinh thật nhiều con; dù sao thì những lợi ích này cũng quá hấp dẫn đối với người dân thời đó. Đất đai đối với họ có sức hút cực kỳ lớn, và Trần Giải cũng rất thích sự thay đổi này.

Dù sao thì, nếu muốn thống nhất toàn cầu, dân số của dân tộc Hán không thể quá ít được. Mục tiêu của Trần Giải là trong vòng ba mươi năm, dân số dân tộc Hán phải đạt ít nhất mười tỷ người.

Chỉ khi đó, ông mới có thể bắt đầu thực hiện mục tiêu của mình. Nghĩ đến đây, Trần Giải nhìn về phía Thẩm Vạn Tam và hỏi: “Thẩm Thượng thư, phía ông thì sao?”