Bộ Cảnh sát, cơ quan này có trách nhiệm giám sát tất cả các quan lại văn và võ, theo dõi đạo đức của họ và phanh phui những hành vi phạm tội của họ. Vị trí này có thể được coi là nguy hiểm hơn cả Bộ Hành chính; nếu Bộ Hành chính không cho bạn thăng chức, thì Bộ Cảnh sát có thể khiến bạn gặp rắc rối lớn.

Vì vậy, khi Trần Giải nhắc đến Bộ Cảnh sát, mọi ánh mắt đều đổ dồn về phía Ngô Hoàng – người đang ngồi đó im lặng không nói một lời. Ngô Hoàng tỏ ra bình tĩnh và điềm đạm, không hề có biểu hiện gì đặc biệt khi nghe đến cái tên Bộ Cảnh sát.

Điều này cũng là kết quả của những năm anh ta rèn luyện bản thân; anh ta là một người công bằng, không thiên vị ai, và đồng thời cũng là một người có địa vị rất cao – anh ta chính là anh trai của Đức Vua hiện nay, và được Đức Vua chỉ định đảm nhận vai trò quan cảnh sát.

Trong những năm qua, không ít người đã phải chịu thiệt thòi vì Ngô Hoàng; vì vậy, khi nhắc đến Bộ Cảnh sát, mọi người đều nhìn về phía anh ta, vì không có gì bất ngờ xảy ra với vị trí này.

Quả nhiên, Trần Giải tiếp tục nói: “Bộ Cảnh sát sẽ được thành lập với một vị Thượng thư, thuộc hạng hai, không phải chịu sự kiểm soát của Thủ tướng, có trách nhiệm giám sát tất cả các quan lại, từ các vị cao quý nhất đến những quan chức cấp thấp nhất. Trung ương sẽ thiết lập Bộ Cảnh sát Tối cao, sau đó các tỉnh sẽ thành lập Cục Cảnh sát, các đơn vị cấp phủ sẽ thành lập Phòng Cảnh sát, và các đơn vị cấp huyện sẽ thành lập Khoa Cảnh sát; tất cả các quan chức trong các cơ quan này đều không phải chịu sự kiểm soát của các quan chức địa phương, và chỉ phải chịu sự giám sát nội bộ.”

“Ngoài ra, bên trong Bộ Cảnh sát sẽ có bộ phận giám sát nội bộ, chịu trách nhiệm giám sát các nhân viên trong bộ; đồng thời, các quan lại khác cũng có thể thông qua các cơ quan như Tòa Án Đại Lý Sự hay Nội các để tố cáo Bộ Cảnh sát, nhằm thực hiện việc giám sát đa chiều.”

Khi nói đến đây, Trần Giải tiếp tục: “Vị trí Thượng thư của Bộ Cảnh sát sẽ do Ngô Hoàng đảm nhận.”

Ngô Hoàng đứng dậy và cúi chào mọi người: “Các vị, pháp luật không khoan nhượng. Ngô Hoàng không có bất kỳ mâu thuẫn nào với các vị; nếu sau này có điều gì làm phật lòng các vị, mong các vị thông cảm. Ngô Hoàng tuân theo pháp luật, và pháp luật không khoan nhượng.”

Sau khi nói xong, Ngô Hoàng ngồi xuống, và mọi người trong căn phòng đều trở nên yên lặng. Lúc này, Kim Yến Tử ngồi bên cạnh Châu Xử hỏi: “Thượng thư Châu, Ngô Thượng thư luôn tự tin như vậy sao?”

Châu Xử cười buồn và trả lời: “Ừm, bạn hã

Mọi người đều im lặng; những lời nói của Ngô Hoàng thực sự quá kiêu ngạo, khiến mọi người không biết phải đáp lại thế nào.

Trần Giải nhìn thấy điều này trong lòng cũng chỉ biết bất lực. Việc làm này chắc chắn sẽ gây ra nhiều phiền toái, nhưng Ngô Hoàng lại rất thích hợp để đảm nhận nhiệm vụ đó. Vì vậy, Trần Giải đã giao việc này cho anh ta. Dù việc này có thể gây tổn thương cho người khác, nhưng với sự có mặt của mình, chắc chắn sẽ không xảy ra điều gì tồi tệ. Đồng thời, điều này cũng giúp anh ta thực hiện được ước mơ của mình – khiến thế giới này không còn những điều ác độc.

Khi thấy Ngô Hoàng ngồi xuống, Trần Giải tiếp tục nói: “Được rồi, chúng ta hãy nói về Bộ Khoa học!”

Trần Giải giải thích: “Bộ Khoa học được thành lập từ việc mở rộng Học viện Khoa học. Vị trí Thứ trưởng Bộ Khoa học sẽ được thiết lập để quản lý toàn bộ hoạt động của Học viện Khoa học cũng như các doanh nghiệp công nghệ và quốc phòng, bao gồm cả việc cấp phép sản xuất súng ống, luyện thép, v.v., với trách nhiệm chính là thúc đẩy sự phát triển khoa học kỹ thuật của đất nước.”

Nói đến đây, Trần Giải nhìn quanh và nói tiếp: “Các bạn ơi, chúng ta có thể đánh bại kẻ thù thành công nhờ vào khoa học kỹ thuật. Sức mạnh của những loại súng mới, pháo mới trong chiến tranh đã được mọi người chứng kiến rõ ràng.”

“Vì vậy, việc thành lập Bộ Khoa học là điều cực kỳ cần thiết. Bên trong bộ sẽ được chia thành các cơ quan nghiên cứu khoa học và các cơ quan sản xuất. Các viện nghiên cứu có thể được xây dựng trên khắp cả nước, và bên trong sẽ có hệ thống đánh giá từ nhân viên nghiên cứu, cán bộ nghiên cứu chủ chốt, trưởng nhóm nghiên cứu, phó viện sĩ, viện sĩ… cho đến danh hiệu cao quý nhất là ‘Thợ thủ công vĩ đại của đại quốc’!”

“Đây chính là cấu trúc tổ chức bên trong Bộ Khoa học. Vị trí Thứ trưởng sẽ do Đào Quảng Ý đảm nhận.”

Lúc này, ở một góc khuất nhất, Đào Quảng Ý đứng dậy. Anh ta khác với những người khác; anh ta say mê nghiên cứu khoa học đến mức ít giao tiếp với mọi người. Anh ta nhẹ nhàng gật đầu chào mọi người trong phòng. Mọi người cũng đều gật đầu đáp lại.

Không ai biết rằng, trong số tất cả những vị Thứ trưởng này, chính Đào Quảng Ý mới là người sẽ trở thành trung tâm sự chú ý trong tương lai; những công nghệ mà anh ta nghiên cứu đã âm thầm thay đổi thế giới này.

Sau khi ngồi xuống, Đào Quảng Ý thực sự không thích những buổi như thế này. Anh ta thích hơn là ở trong Học viện Khoa học để thực hiện các dự án

Trần Giải nói đến đây, liền nhìn về phía Bạch Văn Tĩnh và nói: “Sư phụ, việc này xin để ngài đảm nhận chức vụ Thượng thư đi. Sự an toàn của muôn dân trên đất nước này, tôi xin giao hoàn toàn vào tay ngài.”

Bạch Văn Tĩnh nghe vậy không hề từ chối, mà chỉ nói: “Đúng vậy, tôi sẽ làm tròn bổn phận của mình.”

Sau khi nói xong, Trần Giải tiếp tục: “Ngoài ra, cũng cần thiết lập Bộ Hải vụ; giám đốc ban đầu sẽ do Phương Quốc Chân – người hiện đang ở nước ngoài – đảm nhận. Chúng ta sẽ sớm triệu hồi ông ấy về để báo cáo công việc.”

Nói xong, Trần Giải tiếp tục: “Thôi, mọi người ơi, đây là mười một bộ phận chính thức của triều đình. Ngoài những bộ phận này ra, tôi còn muốn thiết lập thêm một cơ quan khác, đó là Nội các.”

Nội các?

Nghe vậy, mọi người đều ngạc nhiên nhìn về phía Trần Giải; nhiều người không hiểu Nội các là gì. Mọi người nhìn nhau, ai cũng không rõ ràng về chức năng của cơ quan này.

Nhưng chỉ nghe cái tên đã thấy nó có quyền lực rất lớn.

Vậy cụ thể nó đảm nhận những công việc gì?

Lúc này, ánh mắt mọi người đều đổ dồn về phía Trần Giải, mong được ông giải thích. Trần Giải nói: “Nội các không thuộc hệ thống quan lại dân sự, mà là một hệ thống độc lập. Không giống như Thủ tướng, người chịu trách nhiệm trực tiếp, người đứng đầu Nội các chính là tôi.”

“Nói cách khác, đội ngũ Nội các chính là nhóm cố vấn riêng của Hoàng đế, có nhiệm vụ hỗ trợ Hoàng đế trong việc nâng cao hiệu quả công việc.”

“Chức năng chính của Nội các là hỗ trợ Hoàng đế trong việc sắp xếp các tài liệu, soạn thảo chiếu thư hoàng gia.”

Nghe xong, tất cả các quan lại văn võ đều sửng sốt. Lúc này, có người nói: “Hoàng đế Hán, việc soạn thảo chiếu thư thường thuộc về bộ phận của hai mươi bốn cơ quan cung đình.”

Trần Giải trả lời: “Hệ thống eunuch là sản phẩm của thời đại cũ; triều đại Hán của chúng ta sẽ không sử dụng eunuch nữa. Mọi công việc chính thức đều không được xử lý trong cung đình, mà phải được thực hiện tại Cung thư viện. Cung thư viện được kết nối với Nội các; Nội các có nhiệm vụ truyền đạt thông tin lên xuống, vừa hỗ trợ Hoàng đế trong việc xử lý các công việc thường nhật, vừa liên lạc với Thủ tướng và nhiều bộ trưởng khác.”

“Có thể coi đó là chức năng truyền đạt thông tin lên xuống. Tất nhiên, Thủ tướng và các bộ trưởng có thể trực tiếp báo cáo với Hoàng đế; đồng thời, các quan lại khác cũng có thể thông qua những con đường đặc biệt để góp ý với Hoàng đế, và những con đường này sẽ không bị Nội các can thiệp.”

Trần Giải nói: “Các vị còn điều gì chưa rõ không?”

Lúc này, có người hỏi: “Bệ hạ, vậy người đứng đầu Nội các thuộc cấp bậc nào, cũng là Thượng thư phải không?”

Trần Giải giải thích: “Nội các được thành lập với một vị Thủ tướng, hai vị Phó Thủ tướng và mười một vị viên chức khác.”

“Thủ tướng có trách nhiệm tổng chỉ huy công việc của toàn bộ Nội các; hai vị Phó Thủ tướng hỗ trợ ông ta; còn mười một vị viên chức khác thì chuyên phụ trách liên lạc với mười một bộ của triều đình, mỗi người đảm nhận một nhiệm vụ cụ thể và không được vượt quá thẩm quyền của mình.”

Trần Giải nhìn mọi người và hỏi: “Như vậy, các vị đã hiểu rõ chưa?”

Nghe xong, mọi người đều trả lời là đã hiểu. Sau đó, Trần Giải tiếp tục hỏi: “Vậy các vị có ý kiến gì không?”

Nghe câu hỏi này, các quan lại nhìn nhau. Họ đều là những người giàu kinh nghiệm trong chính trường, làm sao có thể không hiểu được? Vua đã thiết lập Nội các để cân bằng quyền lực của Thủ tướng – người sở hữu quyền lực quá lớn trong số ba vị quan cao cấp. Trước đây, còn có hai vị Thủ tướng phụ để cân bằng lẫn nhau, nhưng bây giờ, Bệ hạ chỉ chỉ định duy nhất một vị Thủ tướng.

Quyền lực như vậy thì quá tập trung; làm thế nào có thể ổn định được? Vì vậy, cần phải có cơ chế cân bằng, và Nội các chính là công cụ đó.

Theo lời giải thích của Bệ hạ, Nội các có quyền ban hành các sắc lệnh. Tất nhiên, những sắc lệnh này không phải là những sắc lệnh chính thức do Hoàng đế trực tiếp ban hành; những sắc lệnh do Nội các ban hành được gọi là “trung chỉ”.

Ví dụ, giả sử Thủ tướng hoặc Thượng thư Bộ Hộc báo cáo rằng một số khu vực gặp thiên tai trong năm nay và cần triều đình giảm bớt thuế, Thượng thư sẽ báo cáo với Thủ tướng; sau khi được Thủ tướng phê duyệt, thông tin sẽ được gửi đến Nội các. Các viên chức tương ứng trong Nội các sẽ xem xét thông tin đó, sau đó gửi cho Thủ tướng. Thủ tướng sẽ kiểm tra lại và có thể yêu cầu Thủ tướng cung cấp thêm bằng chứng, cũng như xem liệu việc này có ảnh hưởng đến các bộ khác của triều đình hay không.

Những sắc lệnh như vậy được gọi là “trung chỉ”; chúng không mang tính bắt buộc, mà chỉ là những chỉ thị nội bộ. Thủ tướng sẽ yêu cầu Bộ Hộc cung cấp bằng chứng và tổ chức cuộc họp với các bộ khác để xem liệu có thể tiết kiệm được số tiền đó hay không. Sau khi có kết quả, thông tin sẽ được gửi đến Nội các để xem xét; nếu được chấp thuận, Nội các sẽ trình lên Hoàng đế. Sau khi Hoàng đế xem xét và đưa ra quyết định (cho phép hoặc không cho phép), Nội các sẽ soạn thảo sắc lệ

Cuối cùng, hoàng đế sẽ đưa ra quyết định cuối cùng.

Bước này rất quan trọng; điểm tuyệt vời của nó chính là hoàng đế luôn ở vị trí người xét xử, từ đó có thể tránh được những xung đột trực tiếp với các quan lại trong triều đình.

Ví dụ, nếu các quan muốn hoàng đế giảm bớt gánh nặng thuế khóa, nhưng hoàng đế nhận thấy tình hình thiên tai ở địa phương không nghiêm trọng lắm và triều đình cũng đang cần tiền gấp rút, thì nếu hoàng đế trực tiếp từ chối đề xuất của họ, các quan có thể cho rằng hoàng đế ngu dốt, điều này sẽ dẫn đến sự đối đầu trực tiếp giữa họ và hoàng đế.

Nhưng bây giờ, với sự tồn tại của nội các, hoàng đế có thể gợi ý trực tiếp cho nội các không cho phép việc đó xảy ra. Khi nội các từ chối, đó sẽ là mâu thuẫn giữa các quan và nội các; hoàng đế chỉ đơn giản là người xét xử, và dù các bên có tranh cãi thế nào, cuối cùng cũng không thể ảnh hưởng đến hoàng đế.

Hoàng đế luôn là người thông minh; chỉ là trong nội các có những kẻ xấu xa. Lúc đó, chỉ cần bãi nhiệm người đứng đầu nội các là xong, sau đó tìm một người vâng lời, một người không có quyền lực gì để thay thế là được.

Như vậy, uy quyền và an toàn của hoàng đế mới được đảm bảo, đồng thời cũng có thể kiểm soát tình hình trong triều đình, khiến không bên nào có thể trở nên quá mạnh mẽ.

Đó chính là bí quyết của người cai trị.

Tất nhiên, hiện tại Trần Giải vẫn chưa cần đến những điều này. Với tư cách là vị hoàng đế sáng lập, Trần Giải có thể đưa ra bất kỳ quyết định nào mà không ai dám phản đối; vì vậy, nội các vào giai đoạn này chỉ đơn giản là một bộ phận sekretariat, chuyên giúp Trần Giải xử lý những công việc nhỏ nhặt.

Tuy nhiên, nội các này thực chất là do Trần Giải chuẩn bị sẵn cho các vị hoàng đế sau này. Họ không thể luôn có được uy thế như Trần Giải; có thể sau này họ sẽ cần đến những biện pháp kiểm soát này, và lúc đó việc thay đổi đã quá muộn.

Vì vậy, đây chính là hệ thống mà Trần Giải để lại cho các vị hoàng đế sau này.

Trần Giải nhìn quanh toàn triều văn võ; mọi người đều hiểu ý định của Trần Giải, vì vậy không ai dám phản đối, chỉ có thể gật đầu đồng ý mà thôi. Lúc này, nếu ai dám không đồng ý, họ sẽ phải đối mặt với bao nhiêu nguy hiểm…

Trần Giải nhìn các quan lại và binh sĩ, nói: “Về vị trí người đứng đầu nội các, tạm thời để Trần Xùn đảm nhận đi. Về cấp bậc, người đứng đầu nội các được phân loại là cấp năm chính, người phó đứng đầu là cấp năm phụ, các thành viên nội các là cấp sáu chính.”

À?

Nghe lời Trần Giải, mọ

Nghe những lời này, toàn triều văn võ đều không có ý kiến gì khác.

Lúc này, Trần Giải nói: “Rất tốt, không ai có ý kiến phản đối. Còn một vấn đề cuối cùng nữa, đó là vấn đề liên quan đến hoàng tộc. Gần đây, rất nhiều người đã đề cập với ta về vấn đề này.”

“Ta xin nói trước về thế hệ của mình. Chắc chắn sẽ không có vấn đề gì liên quan đến hoàng tộc đâu. Mọi người đều biết thế giới này rất rộng lớn, và hiện tại, con cháu của ta mới chỉ có hai người thôi. Tuy nhiên, đối với các thế hệ sau này, vẫn cần phải có những quy định cụ thể.”

“Hãy thành lập một cơ quan chuyên quản lý về hoàng tộc đi. Sau này, các con cháu của ta sẽ được thừa kế tước vị theo quy tắc ‘năm đời giảm dần’, cho đến khi trở thành những người bình thường, không được chiếm dụng quá nhiều tài sản của quốc gia để duy trì hoàng tộc.”

Nghe những lời của Trần Giải, toàn triều văn võ lập tức đứng dậy và nói: “Vua muốn lo lắng cho thiên hạ, đó chính là phúc lành cho mọi người, là niềm vui của dân chúng.”

Trần Giải vẫy tay và nói: “Được rồi, các quan thân yêu quý, việc các người quan tâm đến công việc của đất nước mới chính là phúc lành thực sự cho dân chúng. Việc xây dựng đất nước này, chúng ta cần phải dựa vào sự hợp tác của các người.”

Các quan lại lập tức đáp: “Chúng tôi sẽ cống hiến hết mình.”

Trần Giải nói: “Tốt lắm. Về phía quan lại thì đã như vậy rồi. Bây giờ, chúng ta hãy bàn về vấn đề quân đội, cũng như về việc phong tước mà mọi người đang mong đợi nhất!”

Nghe những lời này, ánh mắt của toàn triều văn võ đều sáng lên. Ai lại có thể từ chối việc được phong tước, trở thành quan lại cao cấp chứ!