Thông tin mà Katherine báo cáo về không nghi ngờ gì nữa là đã khiến cuộc họp đang diễn ra trong bầu không khí tích cực trở nên u ám hơn.

Sự phát triển của các lĩnh vực ở miền Bắc đang diễn ra một cách ổn định và tình hình rất rõ ràng.

Tuy nhiên, sự thèm muốn chiếm đoạt từ phía các đế chế bên ngoài chắc chắn là một quả bom tiềm ẩn có thể phát nổ bất kỳ lúc nào, đe dọa đến hòa bình của miền Bắc.

Cao Đức gõ nhẹ vào mặt bàn, suy nghĩ một lát rồi nhanh chóng tập trung lại: “Ngay từ hôm nay, cần tăng cường cảnh giác ở các khu vực biên giới và nâng cao mức độ tuần tra.”

Vì rõ ràng phe chính quyền Đế quốc Thần thánh hoàn toàn có thể chi trả một số tiền khổng lồ để thuê các pháp sư và lính đánh thuê xâm nhập vào miền Bắc để thăm dò tình hình, nên họ chắc chắn sẽ không chỉ dựa vào đội quân lính đánh thuê Black Gobblet này.

Đội quân Black Gobblet có lẽ chỉ là những con tốt trong số những đội quân đầu tiên thành công trong việc vượt qua dãy núi Everenlaya và đến được miền Bắc.

Thậm chí, rất có thể đã có những đội quân đánh thuê khác hoặc những nhóm nhỏ khác cũng đã bước vào miền Bắc, nhưng họ vẫn chưa bị phát hiện.

“Yêu cầu Cang Lan mở rộng phạm vi tuần tra,” Cao Đức nói xong, liếc nhìn Quentin: “Giám đốc Quentin, phòng Chăn nuôi hãy xem liệu có thể nhanh chóng thuần hóa các loài sinh vật có khả năng bay, sử dụng chúng cho mục đích trinh sát từ trên cao hay không.”

Việc thuần hóa động vật, ngoài hai hướng sử dụng trong công nghiệp và ẩm thực, thì hướng sử dụng trong chiến đấu mới chính là hướng chủ yếu và quan trọng nhất.

Tuy nhiên, theo chiến lược phát triển của Cao Đức, phòng Chăn nuôi tạm thời tập trung vào hai lĩnh vực đầu tiên này.

Hơn nữa, miền Bắc đã tiếp quản hoàn toàn đàn sói tuyết thuộc bộ tộc Sương Lão trước đó. Những con thú chiến này, sau nhiều thế hệ được lựa chọn kỹ lưỡng, có sức mạnh chiến đấu ổn định, chi phí nuôi dưỡng kiểm soát được và thích nghi tốt với môi trường băng tuyết, đã đủ để đáp ứng nhu cầu hiện tại của miền Bắc, không cần phải tốn kém nguồn lực để thuần hóa những loại thú chiến mới.

Nhưng về mặt quân sự, ngoài thú chiến, các loài sinh vật có khả năng bay cũng là một nguồn dự trữ cực kỳ quan trọng.

Miền Bắc có đặc điểm là địa hình chủ yếu là những vùng đồng bằng tuyết trắng rộng lớn và đất đai băng giá. Các dãy núi ít ỏi, tầm nhìn thông thoáng; ngoại trừ những ngày bão tuyết, việc trinh sát từ trên cao có thể giúp quan sát toàn bộ khu vực một cách rõ ràng.

Chiến lược trinh sát từ trên

Hơn nữa, việc các pháp sư sử dụng khả năng bay lượn của mình tiêu tốn rất nhiều năng lượng và thời gian hoạt động có hạn; vì vậy, việc kiểm tra khu vực nhỏ bằng cách một người đi tuần tra là điều khó khăn và không thể xây dựng được một hệ thống trinh sát hiệu quả.

Vì vậy, việc thuần hóa các loài chim hay sinh vật có khả năng bay lượn, những loài có thể được nuôi trồng hàng loạt ở cấp độ thấp, mới là giải pháp tối ưu.

“Nhận rõ, Văn phòng Chăn nuôi sẽ ngay lập tức triển khai dự án thuần hóa các loài chim.” Quentin đáp lại một cách nhanh chóng, không hề do dự.

Cuối cùng, ông cũng thực hiện công việc báo cáo, với tư cách là giám đốc văn phòng và giám đốc sở tài chính, ông đã tổng kết công việc của hai bộ phận trọng yếu này.

Khi văn phòng mới được thành lập, nó chỉ là một tổ chức đơn giản với cơ cấu rất đơn nghiệp. Nhiệm vụ chủ yếu của nó chỉ là tiến hành sàng lọc ban đầu cho nhân viên cấp cơ sở của thành phố, xử lý và lưu trữ các tài liệu đơn giản, cũng như phối hợp công việc với thư ký riêng của Su Neifa.

Về bản chất, đó chỉ là một cơ quan hỗ trợ cho công tác quản lý nhân sự và xử lý các công việc vặt vã.

Tuy nhiên, theo sự phát triển của vùng Bắc Biên, chức năng của văn phòng dần trở nên đầy đủ hơn. Hiện nay, tất cả các báo cáo, đơn xin, ngân sách… của các bộ phận trong thành phố đều phải được gửi đến văn phòng trước, sau khi được xem xét sơ bộ, chúng sẽ được phân loại và gửi đến Su Neifa hoặc Cao Đức để xem xét và phê duyệt.

Chức năng quản lý nhân sự ban đầu cũng được phân tích chi tiết hơn. Ngoài việc tuyển dụng, văn phòng còn phụ trách công tác theo dõi giờ làm việc, thăng chức, quản lý hồ sơ công chức, v.v.

Gần đây, hơn một trăm nhân viên cấp cơ sở mới được tuyển dụng từ khu vực Tiếc Lửa Pháo Đài và cảng Varaal Bay đều thông qua văn phòng; chất lượng nhân viên và mức độ phù hợp với công việc đều rất cao.

Ngoài ra, văn phòng cũng đảm nhận việc giám sát và theo dõi tiến độ thực hiện các dự án của các bộ phận, đồng thời điều phối các dự án liên kết giữa các bộ phận với nhau.

Cuối cùng, kế hoạch thu hút nhân tài thông qua sự hợp tác với quần đảo Lan Diễn vẫn đang được tiếp tục thực hiện, và văn phòng cũng đang đảm nhận trách nhiệm chính trong việc triển khai kế hoạch này một cách có hệ thống.

Khác với lần đầu tiên khi việc thu hút nhân tài được thực hiện một cách đại trà, lần này, văn phòng chỉ tuyển chọn một số lượng nhỏ nhân tài phù hợp từ quần đảo Lan Diễn mỗi lần. Tuy số lượng không nhiều, nhưng việc này giúp đảm bảo nguồn nhân lực được cung cấp một cách

Đối với tình trạng thiếu hụt nhân tài đang phát triển mạnh mẽ ở Bắc Giới, điều này có thể được coi là một bổ sung quý giá. Tất nhiên, trong các chương trình thu hút nhân tài được tiến hành thường xuyên như vậy, đã không còn may mắn thu được những người tài năng cấp cao như “Laini·Kinh Đồng” nữa. Nhưng việc này vốn dĩ chỉ là sự ngẫu nhiên; Cao Đức cũng chưa bao giờ kỳ vọng rằng thông qua chương trình này mà có thể thu hút được những nhân tài hàng đầu. Mục tiêu của chương trình thu hút nhân tài từ đầu đến cuối chỉ đơn giản là bổ sung số lượng nhân viên cấp trung cần thiết cho Bắc Giới. Đây mới chính là yếu tố liên quan mật thiết nhất đến đời sống và sự phát triển của người dân. Và nhóm nhân viên cấp trung này, sau khi đến sinh sống và làm việc tại thành phố Phoenix, đã góp phần mang lại sức sống mới cho nền kinh tế của Bắc Giới. Rất nhiều nhân tài có khả năng phụ trách các công việc cấp một, cấp hai, một số được Hội đồng Thành phố tuyển dụng, số khác tự mình mở cửa hàng, kinh doanh, giúp thay đổi tình trạng nền kinh tế Bắc Giới đơn điệu và thiếu dịch vụ, khiến hệ thống kinh tế trở nên hoàn thiện hơn. Nghe báo cáo từ văn phòng, Cao Đức gật đầu đồng ý. Đối với công việc của Ngải Sa, ông cũng không thể không công nhận; dù sao thì mình cũng đã “áp đặt” quá nhiều gánh nặng lên người đó. Hơn nữa, với mức độ công việc căng thẳng như vậy mà vẫn đạt được những kết quả như vậy, thực sự rất đáng ngưỡng mộ. “Văn phòng cần nhanh chóng thiết lập một kênh phản ánh ý kiến của người dân, thu thập các vấn đề và mong muốn của người dân ở khắp các vùng, sau đó tổng hợp và thực hiện các biện pháp khắc phục.” “Đồng thời, cần bắt đầu xây dựng hệ thống quản lý chuẩn hóa; tất cả các chức năng liên quan đều cần được thiết lập theo những quy định thống nhất, ban hành các văn bản quy định tương ứng. Chẳng hạn, trong lĩnh vực tuyển dụng nhân viên, cần ban hành ‘Tiêu chuẩn tuyển dụng công chức Bắc Giới’, ‘Phương pháp xác định biên chế nhân viên các bộ phận của Hội đồng Thành phố’, ‘Bảng đăng ký lương của công chức’ để thống nhất các tiêu chuẩn lương…” Cao Đức đã định hướng công việc cho giai đoạn tiếp theo của văn phòng. Tất cả những việc này đều thuộc về công tác cơ bản của hệ thống hành chính; càng sớm bắt đầu thì càng tốt. “Văn phòng chính là xương sống của hệ thống hành chính; công việc của các bạn rất phức tạp và quan trọng… Cảm ơn các bạn đã nỗ lực!” Cuối cùng, Cao Đức vẫn cảm thấy hơi áy náy khi nói ra lời này. Tuy nhiên, trong một buổi họp chính thức như thế này, Ngải Sa lại rất nghiêm

Ngay sau đó, bà ấy tiếp tục báo cáo ngắn gọn về tình hình của Sở Tài chính.

Về việc đúc tiền, Sở Tài chính đã phối hợp với các nhân viên khảo sát của Bộ Xây dựng cùng đội thợ săn để tiến hành khảo sát có hệ thống các mạch khoáng sản xung quanh Thị trấn Thiết Lò Bảo.

Lớp đất đóng băng ở miền Bắc, nơi chưa từng được khai thác quy mô lớn, thực sự là một kho báu tài nguyên được bảo tồn hàng vạn năm.

Các cuộc thám hiểm liên tục mang lại những thành tựu lớn: phát hiện ra nhiều mạch khoáng chất đồng băng và quặng sắt có hàm lượng cao. Đồng thời, hai mỏ vàng nguyên sinh lớn, ba mỏ vàng kèm theo, tám mỏ bạc quy mô lớn và ba mỏ đồng chất lượng cao cũng đã được phát hiện.

Những mạch khoáng sản này chứa lượng kim loại quý dồi dào và chất lượng rất tốt, đủ để đáp ứng nhu cầu đúc tiền của miền Bắc trong hàng chục năm tới.

Sở Tài chính đã ngay lập tức thực hiện việc đánh dấu quyền sở hữu cho tất cả các mạch khoáng sản này và thu hồi toàn bộ quyền khai thác chúng về cho chính quyền thành phố.

Chính quyền sẽ thống nhất việc quy định lượng khai thác và lưu trữ khoáng sản, nhằm ngăn chặn hoàn toàn tình trạng khai thác trái phép, việc kim loại quý bị tuồn ra ngoài hay việc người dân tự đúc tiền riêng.

Những mạch khoáng sản này chính là “mạch sống” của nền kinh tế và công nghiệp miền Bắc.

Đến thời điểm hiện tại, Sở Tài chính đã hoàn thành hai đợt đúc tiền và tung ra thị trường; con số sản xuất thật sự đáng kinh ngạc: tổng cộng đã đúc được 36.000 đồng bạc tím, 520.000 đồng sương bạc và hơn 10 triệu đồng lúa đồng.

Năng lực đúc tiền này đã vượt xa năng lực sản xuất của một công quốc cỡ trung bình trong nửa năm.

Đối với miền Bắc – nơi mới chỉ xây dựng xong dây chuyền đúc tiền tiêu chuẩn hóa và mới bắt đầu quá trình đúc tiền độc lập – việc đạt được thành tích như vậy trong vòng nửa năm thực sự là điều khiến người ta phải bất ngờ.

Tuy nhiên, cả Cao Đức lẫn Ngải Sa đều biết rằng tổng lượng tiền tệ hiện tại vẫn chưa đạt đến mức lý thuyết cần thiết cho sự phát triển kinh tế của miền Bắc.

Do cấu trúc kinh tế đặc biệt của miền Bắc, không có dòng vốn nước ngoài đổ vào, việc lưu thông trên thị trường chỉ dựa vào việc trả lương cho công chức, các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng và việc mua sắm các nguồn tài nguyên do người dân thu thập, sau đó sử dụng đồng tiền trong nước để thanh toán.

Toàn bộ thu nhập từ thương mại đối ngoại đều được sử dụng để nhập khẩu hàng hóa, công nghệ và vật tư tiêu hao từ nước ngoài.

Đồng ti

Có thể tuyên bố rằng, miền Bắc đã chính thức loại bỏ hệ thống kinh tế công cộng và các phương thức trao đổi hàng hóa theo kiểu man rợ, bước vào hệ thống thuế quyền lực, từ đó có được khả năng tài chính ổn định và bền vững.

Lý do khiến hệ thống tiền tệ có thể vận hành một cách nhanh chóng như vậy, chủ yếu là nhờ vào việc Ngải Sa dựa trên chương trình thuế mà Cao Đức đề xuất, kết hợp với kinh nghiệm quản lý của mình trong quá khứ, đã ban hành bộ quy tắc thuế đơn giản đầu tiên phù hợp với điều kiện của miền Bắc.

Điều này bao gồm việc phân biệt mức thuế khác nhau cho các ngành nghề như nông nghiệp, thương mại, v.v., nhằm tránh áp dụng chính sách đồng nhất, đồng thời bảo đảm nguồn thu cho ngân khố quốc gia và khuyến khích sự phát triển của các ngành mới nổi.

Nhờ vào thiết kế tổng thể yêu cầu việc nộp thuế phải thông qua thị trường chính thức, việc phổ cập tiền tệ cho toàn dân đã được thực hiện một cách hiệu quả trong thời gian ngắn.

Ngân khố quốc gia cũng được hình thành theo đó – mặc dù hiện tại miền Bắc vẫn chưa được thành lập thành quốc gia, nhưng Ngải Sa vẫn gọi nó là ngân khố quốc gia.

Tất cả các khoản đầu tư vào cơ sở hạ tầng, lương của công chức, v.v., đều được ngân khố quốc gia cung cấp chi trả.

Ở cuối báo cáo, Ngải Sa cũng đã thẳng thắn chỉ ra những vấn đề cốt lõi của cục Tài chính, những vấn đề mà Cao Đức đã dự đoán trước khi xây dựng hệ thống:

Một vấn đề là sự xung đột tự nhiên giữa các mục tiêu cơ bản của các bộ phận, dẫn đến những xu hướng sai lệch nội bộ.

Mục tiêu của thuế là tăng nguồn thu, làm đầy ngân khố và mở rộng chi tiêu tài chính.

Trong khi đó, mục tiêu của thị trường tiền tệ là duy trì sự ổn định về giá cả và sự cân bằng trong lưu thông.

Khi quá trình xây dựng miền Bắc được đẩy nhanh, các dự án cơ sở hạ tầng và việc tuyển dụng thêm lao động đã khiến chi tiêu tài chính tăng vọt.

Cục Tài chính đã không thể kiểm soát được những xu hướng nội bộ, đó là xu hướng in thêm tiền.

Một vấn đề khác là mức độ phức tạp của chức năng của cục Tài chính tăng lên đáng kể, trong khi độ chuyên nghiệp của nhân viên lại chưa đủ.

Việc in tiền và thu thuế đều là những công việc đòi hỏi trình độ chuyên môn cao; việc đặt cả hai công việc này trong cùng một bộ phận là điều không thể tránh khỏi.

Khi quy mô còn nhỏ, việc quản lý sơ sài vẫn có thể đáp ứng được nhu cầu hoạt động.

Nhưng bây giờ, khi hệ thống tiền tệ đã được triển khai và hệ thống thuế đã được thực hiện, mô hình quản lý chung này đã trở nên lỗi thời.

Việc tách ri

Điều này đòi hỏi Cao Đức và Ngải Sa phải tiếp tục kiểm soát và hoàn thiện các quy trình liên quan.

“Ngay lập tức thành lập Ngân hàng Trung ương Bắc Giới, tách bộ phận sản xuất tiền tệ ra khỏi Cục Tài chính, đồng thời chuyển toàn bộ quyền sở hữu Nhà máy Đúc tiền số một của Bắc Giới cho Ngân hàng Trung ương.”

“Sau này, Cục Tài chính chỉ còn chịu trách nhiệm về thuế khoá, ngân sách, quỹ công, chi tiêu tài chính, và thuộc sự quản lý của Hội đồng Thành phố.”

“Ngân hàng Trung ương Bắc Giới sẽ độc lập với hệ thống hành chính, có quyền đặt ra chính sách tiền tệ và quyền đúc tiền riêng biệt. Hoạt động hàng ngày của ngân hàng sẽ không bị can thiệp bởi các công việc hành chính, và nhiệm vụ duy nhất của ngân hàng là đảm bảo sự ổn định tài chính trên toàn khu vực.” Cao Đức xoa hai bên thái dương, cảm thấy đầu đau.

Việc phân chia hệ thống lần này, về mặt thể chế, không hề gặp khó khăn gì; thậm chí có thể nói là điều đã được chuẩn bị sẵn từ trước. Theo quyết định ban đầu của ông, ngay từ khi mới được thành lập, Cục Tài chính đã được tổ chức thành hai bộ phận riêng biệt:

Bộ phận sản xuất và phát hành tiền tệ;

Bộ phận quản lý thuế khoá.

Hai bộ phận này không can thiệp vào công việc của nhau, mỗi bộ phận đảm nhận một nhiệm vụ cụ thể, và chỉ có Ngải Sa mới đứng ra tổng hợp và điều phối các hoạt động giữa chúng. Mục đích của việc này là để tạo điều kiện cho việc phân chia và thành lập các cơ quan độc lập trong tương lai.

Giờ đây, khi thời cơ đã đến, việc phân chia cấu trúc và tách các chức năng chỉ là việc làm theo xu hướng tự nhiên mà thôi.

Điều thực sự khiến Cao Đức đau đầu chính là thiếu hụt nhân tài chuyên môn. Lý do ban đầu mà ông “lười biếng” và gộp hai chức năng này lại với nhau trong Cục Tài chính, chính là do không còn lựa chọn nào khác. Bởi vì ở Bắc Giới, tổng cộng chỉ có… một nửa người hiểu biết về lĩnh vực “tài chính”.

Ngải Sa được tính là một người; còn ông thì chỉ được coi là nửa người thôi…

Việc thành lập Ngân hàng Trung ương khá đơn giản, nhưng ai sẽ đảm nhận vai trò lãnh đạo và quản lý cấp cao? Xét theo tình hình hiện tại ở Bắc Giới, rõ ràng vẫn phải do Ngải Sa đảm nhận.

Tuy nhiên, rõ ràng là người đứng đầu Cục Tài chính và Ngân hàng Trung ương Bắc Giới không thể cùng một người, nếu không thì việc phân chia sẽ mất đi ý nghĩa của nó.

Nhưng ở Bắc Giới, lấy đâu ra những nhân tài am hiểu về tài chính? Cần biết rằng, lĩnh vực tài chính và thị trường tiền tệ ở Bắc Giới mới chỉ được hình thành trong vòng một năm th

Hệ thống đã đi trước một bước, nhưng những người tài năng cốt lõi chịu trách nhiệm vận hành hệ thống này lại đang gặp phải những khoảng trống nghiêm trọng.

Sau một khoảng lặng ngắn, Cao Đức ngẩng đầu nhìn quanh các lãnh đạo cấp cao có mặt tại đó và đưa ra phát biểu tổng kết cuối cùng:

“Hiện nay, Bắc Giới đã đạt được những thành tựu đáng mừng trong quá trình phát triển, nhưng điều này vẫn chưa đủ; một số nguy cơ hiểm hóa đã bắt đầu xuất hiện.”

“Các bạn vẫn cần tiếp tục thúc đẩy công việc của mình một cách nhanh chóng, để khi những nguy cơ đó xảy ra, Bắc Giới sẽ có đủ khả năng và sự tự tin để đối phó với chúng.”

Đây cũng chính là lý do tại sao ông vừa mới trình bày báo cáo về tình hình các lực lượng từ bên ngoài cho mọi người nghe.

Không phải để gây ra sự hoang mang, mà là việc duy trì một cảm giác nguy cơ vừa phải luôn là động lực mạnh mẽ nhất để loại bỏ sự lười biếng và thúc đẩy sự phát triển.

Sau buổi họp báo tại tòa thị chính, mọi người đều rời đi, chỉ còn lạiPhù La Lạp và Ngải Sa ở lại.

“Thái tử, hiện nay Bắc Giới đang thiếu nhân lực ở tất cả các bộ phận, các địa phương. Trong khi các bộ phận hiện tại đã thiếu người rồi, Ngài lại muốn thành lập thêm các bộ phận mới và mở rộng chức năng của những bộ phận hiện có.”

“Khoảng trống về nhân lực sẽ càng trở nên lớn hơn; Bắc Giới cần nhiều nhân tài hơn nữa,” Ngải Sa nói thẳng thắn.

“Đúng vậy, và những nhân tài này không thể được đào tạo trong thời gian ngắn ở Bắc Giới, đặc biệt là những nhân viên cần thiết cho Ngân hàng Trung ương,” Cao Đức thở dài.

Cả nhân tài trong lĩnh vực chính trị lẫn tài chính đều cần có sự tích lũy lâu dài, sự đào tạo thông qua hệ thống và kinh nghiệm thực tiễn; đây không phải là điều có thể thực hiện được trong một ngày.

“Theo tôi thấy, giải pháp tốt nhất hiện nay là tìm kiếm nhân tài từ bên ngoài,” Ngải Sa nói.