Lý Tố sau khi đã cẩn thận xem xét kỹ lưỡng tất cả các tài liệu mà Lưu Bị đã cung cấp, ông đã có những suy nghĩ rõ ràng về hai vấn đề chính mà Lưu Bị đã đặt ra.

Vấn đề đầu tiên là: “Liệu có nên cho Tào Tháo cơ hội để thực hiện các chính sách cải cách của mình hay không?”

Vấn đề thứ hai là: “Nếu những biến đổi do Tào Tháo thực hiện đã trở thành những sự thật không thể thay đổi được, thì triều đình Lưu Bị trong tương lai có nên công nhận chúng hay không, và nên công nhận những điểm nào.”

Sau khi đã sắp xếp rõ ràng các suy nghĩ của mình, Lý Tố bắt đầu trả lời từng câu hỏi của Lưu Bị:

“Thưa Hoàng thượng, theo ý kiến của thần, những chính sách về phân đất và cấm bán đất mà Tào Tháo đã thực hiện dù có thể bị các sử sách coi là những hành động ác quyền, nhưng thực sự lại có ích trong việc giải quyết những vấn đề nghiêm trọng về sự tập trung đất đai đã tồn tại trong hơn một trăm năm, từ thời Hoàng đế Guangwu đến thời Huanling.

Khi triều đình muốn thiết lập lại trật tự xã hội, chắc chắn sẽ phải đối mặt với tình trạng dân số giảm sút và quá trình phân đất lại một cách công bằng. Mục tiêu là tăng số lượng nông dân tự canh tác và giảm bớt số lượng các gia đình giàu có sở hữu nhiều đất đai.

Do đó, những gì Tào Tháo đang làm, dù ban đầu chỉ nhằm mục đích tích lũy nguồn lực chiến tranh cho bản thân, nhưng về lâu dài, cũng sẽ mang lại lợi ích cho Hoàng thượng. Với khả năng của Tào Tháo, dù ông ấy thành công trong việc cải cách, thì cũng chỉ có thể hưởng lợi được vài năm mà thôi… Một năm hay hai năm? Sau đó, tất cả những điều đó cũng sẽ không còn liên quan gì đến ông ấy nữa.”

Lý Tố cũng có hiểu biết khá sâu rộng về các chính sách đất đai qua các triều đại. Theo ông, từ thời Đường Hán cho đến đầu thời Đường, thực chất hệ thống đất đai vẫn giống nhau; chỉ có mức độ bảo đảm việc phân đất và tỷ lệ thuế thu nhập có chút khác biệt mà thôi.

Nói chung, tất cả đều dựa trên nguyên tắc “đặt ra một diện tích đất lý thuyết cho mỗi người, sau đó tính thuế dựa trên tỷ lệ nhất định của diện tích này”. Dù một người thực tế sở hữu bao nhiêu đất, họ vẫn phải nộp thuế dựa trên diện tích đất lý thuyết được quy định.

Dù là phân đất, đều đất, hay thậm chí là hệ thống “phân đất theo đơn vị hộ gia đình” mà người Nhật Bản sau này đã áp dụng

Người nghèo thì đất đai quá ít, vì vậy họ tìm cách đo lại diện tích đất canh tác, phân chia lại những mảnh đất mới được khai hoang hoặc những mảnh đất bỏ trống do chiến loạn khiến chủ nhân qua đời.

Tào Tháo Việc làm lần này, thực ra không khác gì việc chiếm đất và phân chia đất đai cho mọi người một cách công bằng. Chỉ là trong lịch sử, việc này xảy ra trong bối cảnh các cuộc chiến tranh kéo dài, dẫn đến sự giảm sút đáng kể của dân số, nên có rất nhiều đất bỏ trống để phân chia, không cần phải đối mặt với những trở ngại lớn.

Giới hạn tự nhiên này, có lẽ là “tổng dân số trong lãnh thổ Hoa Hạ không quá hai mươi triệu người”. Trong lịch sử, vào cuối thời Tam Quốc, dân số theo số liệu chính thức chỉ khoảng bảy, tám triệu người; nếu tính cả những người sống ẩn dật, thì tổng số dân có lẽ chỉ khoảng mười lăm, mười sáu triệu người. Vào thời Nam Bắc Triều, do sự xâm lược của các tộc người phương Bắc, dân số miền Bắc giảm sút đáng kể, nên không cần phải chiếm đất từ những người giàu có để phân chia đất đai.

Trong tình hình hiện tại, chỉ là các cuộc chiến tranh giữa Tào Tháo, Nguyên Thuật và Lưu Bị chưa kéo dài lâu, dân số vẫn chưa giảm sút nghiêm trọng; tổng dân số vẫn còn ba mươi triệu người, vì vậy họ cần tìm cách chiếm đất từ những người giàu có để phân chia.

Tất cả những điều này đều là hậu quả của những biến đổi lịch sử, nhưng vẫn cần phải được giải quyết – dù sao thì những sinh mạng con người này vẫn cần được chăm sóc và tìm cách giúp đỡ họ.

Tào Tháo Một nửa vấn đề đã được giải quyết. Lưu Bị Phía Lưu Bị, trong những năm đầu, thông qua việc cải cách hệ thống thuê lao động và phân chia đất đai, họ đã loại bỏ những kẻ tham lam sử dụng đất đai của người khác để kiếm lợi, đồng thời tiến hành đấu giá công khai để phân chia đất đai, điều này rất công bằng.

Chỉ là Tào Tháo sử dụng những biện pháp cứng rắn hơn, trong khi Lưu Bị áp dụng những phương pháp được Lý Tố tư vấn và hoàn thiện, khiến cho việc phân chia đất đai trở nên công bằng và văn minh hơn nhiều. Tuy nhiên, kết quả cuối cùng vẫn giống nhau.

Lưu Bị Sau khi nghe phân tích của Lý Tố, ông cũng thừa nhận rằng “nếu để Tào Tháo tiến hành cải cách, thì về mặt kết quả thì cũng là có lợi”, chỉ là việc này có phần khó để giải thích về mặt danh nghĩa và mặt mũi.

Dù sao thì trong suốt một năm qua, Lý Tố【Lý

Lưu Bị liền hỏi thêm: “Nếu như triều đình luôn nói về sự trung thực và thống nhất, thì việc sử dụng những biện pháp ác ý của Tào Tháo có phải là không ổn chút nào không…”

Lưu Bị nói mãi mà không dám đưa ra lời kết luận cuối cùng. Lý Tố cũng im lặng chờ đợi một lúc lâu, không dám ngắt lời. Khi thấy Lưu Bị không tiếp tục nói gì nữa, ông mới bước vào đáp:

“Bệ hạ đâu có sử dụng những biện pháp ác ý của Tào Tháo đâu. Họ làm gì thì họ làm, chúng ta làm gì thì chúng ta làm. Nếu triều đình đã xác định rõ các quy định pháp luật liên quan, chúng ta chỉ cần tuân theo nhịp độ của mình, thì tự nhiên có thể ứng phó linh hoạt với mọi tình huống.”

Lưu Bị: “Ví dụ như thế nào?”

Lý Tố: “Ban nãy, Bệ hạ đã hỏi về việc sau khi Tào Tháo thực hiện những cải cách, những gia tộc giàu có có đất đai bị tước đi, liệu chúng ta có nên công nhận điều đó hay không. Theo ý kiến của tôi, vấn đề này thực ra không phải là vấn đề lớn. Điều quan trọng là chúng ta phải xây dựng đầy đủ các quy định pháp luật về giao dịch đất đai. Trước đây, luật pháp của Đại Hán chỉ tập trung vào các hình phạt hình sự, mà không quan tâm đến hoạt động thương mại của người dân.

Bây giờ, khi Đại Hán khuyến khích phát triển công nghiệp và thương mại, kêu gọi mọi người nghiên cứu và cải thiện kỹ năng, thì cũng nên từ từ xây dựng các bộ luật riêng cho lĩnh vực này. Việc làm cho chúng hoàn chỉnh như các quy định hình sự là điều không thể thực hiện được trong thời gian ngắn.

Nhưng bằng cách thông qua các cuộc thảo luận của triều đình và sự phê chuẩn của Hoàng đế, chúng ta hoàn toàn có thể ban hành một số quy định pháp luật thương mại riêng biệt trong thời gian ngắn. Lần này, chúng ta có thể tự mình soạn thảo các quy định về quyền sở hữu đất đai và giao dịch đất đai, biến chúng thành những quy định pháp lý chính thức.

Từ nay về sau, triều đình sẽ quy định rõ ràng rằng mọi giao dịch mua bán, thay đổi hoặc khai phá đất đai tư nhân đều phải được đăng ký tại cơ quan chức năng. Các cấp huyện và quận sẽ lập danh sách, và cuối cùng tất cả sẽ được tổng hợp lại để gửi đến quan chức cấp tỉnh, từ đó mới được bảo vệ bởi pháp luật…”

Nghe đến đây, Lưu Bị cũng cảm thấy ngạc nhiên trước quy mô lớn của việc xây dựng pháp luật này, và không nhịn được mà ngắt lời

Vậy có nghĩa là chỉ cần ai mua đất nhưng không đăng ký với chính quyền thì việc mua bán đó sẽ bị coi là vô hiệu phải không? Đất đó sẽ không thuộc về họ à? Biện pháp này thật quá khắc nghiệt… Mặc dù không ác liệt như việc Tào Tháo hiện nay cấm hoàn toàn việc mua bán đất và tịch thu tài sản của những người vi phạm, nhưng cũng không hề nhẹ nhàng chút nào. Ta e rằng điều này sẽ gây ra nhiều phản đối.

Lý Tố nói: “Hiện tại, chưa cần thiết phải áp dụng biện pháp quá khắc nghiệt như vậy. Chẳng hạn, khi triều đình thu thuế thông qua hệ thống cho thuê lao động và trả lương, số tiền thuế được tính dựa trên việc mỗi người đàn ông trưởng thành sở hữu từ 100 mẫu đất Hán trở lên. Vì vậy, nếu một người dân sở hữu ít hơn 100 mẫu đất Hán, họ không cần phải đăng ký với chính quyền. Chỉ cần hợp đồng mua bán đất được thực hiện một cách đầy đủ và rõ ràng, khi xảy ra tranh chấp, họ chỉ cần xuất trình các hợp đồng đó để chứng minh quyền sở hữu của mình, và chính quyền sẽ bảo vệ quyền lợi của họ.

Như vậy, luật mới này chỉ ảnh hưởng đến những gia đình giàu có sở hữu nhiều đất hơn mức 100 mẫu đất Hán mỗi người, còn đại đa số người nghèo thì không bị ảnh hưởng gì cả. Ít nhất 90% người dân sẽ không cần phải đăng ký, không cần áp dụng luật mới này, và điều này cũng giúp giảm bớt gánh nặng công việc cho các quan chức địa phương cũng như bộ máy hành chính trung ương.

Ngoài ra, việc yêu cầu tất cả các giao dịch đất đai có giá trị lớn phải được ghi chép và đăng ký quyền sở hữu cũng không có nghĩa là những người không đăng ký sẽ mất quyền sở hữu đất đai. Chỉ có thể nói rằng nếu không đăng ký, khi có tranh chấp về quyền sở hữu đất đai, chính quyền sẽ không bảo vệ quyền lợi của những người có hợp đồng mua bán đất hoặc những người không đăng ký, và đất đai có tranh chấp sẽ bị tịch thu một nửa, nửa còn lại sẽ được chia cho hai bên tranh chấp.”

Thực ra, đây cũng giống như việc vào thời Hoàng đế Wu, triều đình khuyến khích người dân tố cáo những người trong cùng ngành nghề giấu giếm tài sản, và sẽ thưởng một nửa số tài sản bị tịch thu cho người tố giác. Chỉ là biện pháp của triều đình này không quá khắc nghiệt như của Tào Tháo, và chỉ ảnh hưởng đến đất đai, nhà cửa – những tài sản bất động sản – chứ không ảnh hưởng đến vàng bạc, tiền tệ hay hàng hóa khác. Đất đai và nhà cửa vốn dĩ đã khó có thể giấu giếm, vì vậy nếu triều đình tập trung

Còn với Lưu Bị, một khi hệ thống “đăng ký bắt buộc đối với tài sản bất động sản” này được thực hiện, những gia tộc quyền lực chắc chắn sẽ hiểu rõ những hậu quả lâu dài mà nó sẽ mang lại:

Đến lúc đó, việc họ cố gắng che giấu hoặc báo cáo sai số diện tích đất đai mà họ chiếm giữ sẽ trở nên cực kỳ khó khăn. Nếu hệ thống này được mở rộng ra, việc Lưu Bị kiểm soát và điều tra những người dân ẩn náu hoặc bỏ trốn ở các địa phương cũng sẽ ngày càng trở nên khó khăn hơn.

Điều mà Lưu Bị mong muốn không phải là thu thêm tiền bạc hay thuế thu nhập trong thời gian ngắn, mà là để nhà nước có thể nắm rõ hơn về tình hình dân số và đất đai trên toàn quốc.

Và Lý Tố là người hiểu rõ nhất về tác động lâu dài của việc nắm giữ thông tin chi tiết ở cơ sở này. Sau một thời gian, có thể là vài chục năm, khi hệ thống đăng ký đất đai trên toàn quốc được hoàn thiện, việc thu thuế sẽ trở nên công bằng hơn nhiều, thay vì chỉ dựa vào việc thu thuế đầu người như hiện nay.

Trong lịch sử, lần đầu tiên hệ thống thu thuế dựa trên diện tích đất đai được áp dụng thành công là vào cuối triều Đường, khi Thủ tướng Dương Viên ban hành “Luật hai loại thuế”, từ đó chính quyền trung ương bắt đầu thực hiện việc đăng ký hệ thống về tình hình sở hữu đất đai ở các địa phương.

Đến thời đại Song và Minh, hệ thống này được hoàn thiện hơn nữa, với các sổ đăng ký đất đai như “sổ cá phiêu” và “sổ vàng”. Trong khi đó, triều đại Hán, nơi thuế đất đai được gắn liền với thuế đầu người, thì không có hệ thống đăng ký đất đai chuyên nghiệp.

Dù sao đi nữa, việc thu thuế đất đai dựa trên lượng đất thực tế được sở hữu chắc chắn sẽ hiệu quả hơn nhiều so với việc thu thuế dựa trên đầu người. Những triều đại chỉ thu thuế đầu người thường sẽ yếu kém hơn trong việc chống lại và kiểm soát tình trạng sáp nhập đất đai, và hầu như không có triều đại nào tồn tại được hơn hai trăm năm (triều Tây Hán đã trì hoãn sự diệt vong nhờ vào việc giảm bớt dân số vào thời đại Hoàng đế Hán Vũ và xử tử nhiều người giàu có bất hợp pháp).

Ngược lại, khi thuế đất đai được thu dựa trên thực tế lượng đất được sở hữu, các triều đại thường có thể tồn tại được hơn hai trăm năm, thậm chí ba trăm năm (như các triều đại Đường, Song, Minh). Điều này một phần là do việc tình trạng sáp nhập đất đai bị chậm lại (nhưng chỉ là tạm thời, không thể loại bỏ hoàn toàn).

Những suy luận này không cần thiết phải được trình bày rõ ràng cho Lưu Bị, và cũng không thể làm được điều đó. Nhưng __TERMLOCK

Về nguyên tắc mà nói, ông ấy cũng ủng hộ việc này. Dù sao thì như vậy sẽ khiến họ trông có vẻ như đang hành động riêng lẻ, không liên kết với Tào Tháo. Ngay cả khi sau này họ thực sự được hưởng lợi từ những biện pháp cải cách do Tào Tháo đưa ra, họ cũng không bị coi là đã thông đồng với ông ta.

Hiện nay, ở các tỉnh thuộc vùng Kanto, chắc chắn có rất nhiều gia tộc quý tộc và người có quyền lực đang đặt cược vào hai phe đối lập. Mặc dù Tào Tháo đã cấm giao dịch đất đai, họ vẫn tiếp tục làm điều đó, bán đất với giá rẻ mạt để kiếm tiền và di cư.

Những người mua những mảnh đất này rõ ràng chỉ muốn lợi dụng mức giá siêu rẻ đó, nên họ đã giúp đỡ những người di cư bất hợp pháp “vi phạm lệnh cấm của Tào Tháo” trong việc tiêu thụ hàng hóa đó.

Điều Lưu Bị cần làm là ban hành luật công khai, tuyên bố rằng bất kể ở đâu, hành vi “bán đất mà không đăng ký” đều không được pháp luật bảo vệ. Những giao dịch mua bán đất được thực hiện một cách bí mật sẽ không được chính quyền công nhận. Nếu sau này xảy ra tranh chấp và có người chứng minh rằng mảnh đất đó thực sự thuộc về họ chứ không phải người đang sử dụng nó hiện tại, thì người đang sử dụng đất đó sẽ phải chứng minh rằng họ đã từng đăng ký sở hữu đất đó với chính quyền. Nếu không thể cung cấp bằng chứng đăng ký chính thức, họ sẽ phải đối mặt với việc mất một nửa số đất mình đã mua với giá rẻ; phần còn lại sẽ được chia đôi giữa nguyên đơn và bị cáo, mỗi bên nhận một phần tư.

Việc này sẽ buộc ngày càng nhiều người trở thành nguyên đơn, họ sẽ tìm cách kiện những gia đình nào sở hữu đất nhưng không đăng ký, và ép buộc tất cả những người giàu có sở hữu đất nhưng không tuân thủ quy định phải đăng ký.

Bệ hạ không cần đất của các ngài! Bệ hạ chỉ yêu cầu các ngài phải thực hiện việc đăng ký sở hữu đất một cách bắt buộc trước! Nếu không đăng ký, kết quả sẽ giống như việc chỉ có hợp đồng mua bán nhà nhưng không có giấy chứng nhận quyền sở hữu!