Lý Tố đã đặt ngày tiếp đón Gia Cát Cẩn là hai ngày trước Tết Nguyên đán. Vì vậy, sau khi bàn bạc công việc cơ bản vào ngày hôm đó, Gia Cát Cẩn cũng không còn việc gì khác để lo nữa, và thời gian cuối năm cũng nhanh chóng đến.

Tất cả các quan lại triều đình đều được nghỉ phép, và Gia Cát Cẩn cũng tận dụng khoảng thời gian này để tự mình nghiên cứu kỹ lưỡng tình hình xung quanh khu vực Hà Nam Yển, đặc biệt là tìm hiểu thêm về tình hình của em trai mình, nhằm chuẩn bị cho công việc tại Bộ Dân chính sau khi Lễ Thượng Nguyên kết thúc.

Các việc Lý Tố giao phó đều đang được thực hiện một cách thuận lợi. Việc “mời gọi” các chuyên gia trong lĩnh vực khảo sát công trình và thiết kế cũng đang được tiến hành tích cực, với những yêu cầu rõ ràng và lý lẽ chắc chắn.

Đây là một dự án lớn có ý nghĩa quan trọng, vì vậy Lý Tố không hề vội vàng trong việc quyết định. May mắn thay, mức thù lao mà ông đưa ra khá cao, và thông tin về dự án này cũng đã được công bố từ sớm. Trong suốt gần hai tháng, hầu hết các tỉnh nằm trong phạm vi quản lý của Lưu Bị đều đã nhận được thông tin về kế hoạch mở rộng thành phố Lạc Dương. Những người có năng lực và tự tin vào bản thân đều muốn đến Lạc Dương để tìm kiếm cơ hội, và vì vậy, rất nhiều tài năng đã tập trung về đây.

Mặc dù không ai đủ điều kiện để tham gia đấu thầu, nhưng Lý Tố vẫn đã tuyển dụng được nhiều chuyên gia kỹ thuật với mức lương cao. Những người này sẽ tham gia vào công tác xây dựng thành phố mới Lạc Dương, Học viện Cống chức Lạc Dương, thậm chí còn có thể đảm nhận vai trò giám sát hoặc công nhân xây dựng cho dự án kênh đào năm nay tại quận Nanyang. Dù sao thì Lý Tố cũng không lo thiếu người, và chắc chắn sẽ không có tình trạng lãng phí nhân tài.

Những chuyên gia kỹ thuật này có thể sẽ không được ghi chép trong sách sử, vì vậy hiện tại Lý Tố vẫn chưa gặp phải bất kỳ người xuất sắc nào mà ông biết đến qua tên tuổi. Tuy nhiên, danh tiếng không quan trọng bằng việc họ có thể thực sự làm được việc.

……

Từ Tết Nguyên đán đến đêm Lễ Thượng Nguyên, hàng chục ngày yên bình và hạnh phúc trôi qua một cách có trật tự.

Trong suốt kỳ nghỉ Tết, có lẽ chỉ có những người di cư mới đến từ khu vực Yizhou là không có cơ hội nghỉ ngơi. Mọi người đều bận rộn với việc sửa chữa nhà cửa, chỉnh sửa

Tuy nhiên, không ai than phiền mệt mỏi cả; tất cả mọi người đều tự nguyện làm việc chăm chỉ vì tương lai tốt đẹp hơn, kể cả phụ nữ và trẻ em cũng tham gia vào công việc lao động không ngừng nghỉ. Dù sao thì việc được nhận đất canh tác ở vùng đất Y Lạc cũng là điều mà trước đây người ta chỉ dám mơ ước mà thôi. Nếu không có chiến loạn, làm sao có thể có cơ hội như vậy? Ngay cả khi trong vài năm tới họ sẽ phải trả thuế bình thường trở lại, ngay cả khi hai ba năm đầu tiên việc canh tác còn gặp nhiều khó khăn do đất mới được khai phá, sản lượng thu hoạch chưa cao, nhưng lòng người dân vẫn tràn đầy hy vọng. Đất canh tác ở Bình nguyên Hà Lạc rộng khoảng hơn ba trăm dặm theo chiều dọc và khoảng một trăm ba mươi đến bốn mươi dặm theo chiều ngang. Tuy nhiên, có một nửa khu vực này chỉ rộng chưa đầy một trăm dặm, bởi vì Bình nguyên chủ yếu được hình thành dọc theo hai bờ sông Y và sông Lạc, cùng với bờ nam sông Hoàng Hà, tạo thành các thung lũng phù sa. Những khu vực cách xa hai bờ sông này từ hai mươi đến ba mươi dặm thì chứa đầy đồi núi và sườn đồi, bị chia cắt bởi các dãy núi như Vũ Niu Sơn, Mang Sơn hay Thông Sơn. Vì vậy, tổng diện tích đất có thể được khai phá để canh tác, theo ước tính của Gia Cát Lượng, có thể lên đến “hai vạn dặm vuông”, tương đương với một hình chữ nhật dài hơn một trăm km và rộng gần năm mươi km theo hệ thống đo lường của hậu Thế. Toàn bộ khu vực được bao quanh bởi Tám Ấn của Lạc Dương có tổng diện tích hơn ba mươi lăm nghìn dặm vuông, nhưng phần còn lại hoặc là khu vực đô thị, hoặc là đất đồi núi, hoặc là những sườn đồi khó có thể canh tác được. Dù sao thì, lý do người xưa chọn Lạc Dương làm kinh đô, thay vì Bian Liang ở phía đông, chính là vì vị trí địa lý hiểm trở của nơi này. Tuy nhiên, cái giá phải trả cho vị trí địa lý hiểm trở đó chính là lượng đất canh tác dồi dào không thể cung cấp một cách vô hạn, hoàn toàn khác biệt so với đồng bằng lớn ở phía bắc Trung Quốc sau khi vượt qua Hổ Lão Quan. Trong tương lai, để có thể tự cung tự cấp một cách tối đa, việc lập kế hoạch nông nghiệp là rất quan trọng. Những thị trấn đã bị bỏ hoang trước đây vốn chiếm giữ những vùng đất màu mỡ nhất, và bây giờ sau khi bị hủy hoại bởi chiến tranh, chúng đã trở nên trống rỗng; vì vậy, khi tái thiết, cần phải lập kế hoạch một cách cẩn thận. Đặc biệt là bây giờ khi số lượng người di cư mới đã đủ nhiều, chúng ta có thể trồng trọt trên những mảnh đất đó, và không thể cứ phân

Hiện nay, Lý Tố đã có thêm hơn 280.000 người nhập cư mới, và việc sắp xếp chỗ ở cho họ là điều rất cần thiết. Tất nhiên, những khu vườn hoang phế không có công trình xây dựng nào cần được mở ra để sử dụng.

Khu vườn Tây thời Đế Linh từ lâu đã không còn bất kỳ công trình nào nữa; những cây cỏ còn lại cũng không thể gọi là “bảo vệ môi trường” được. Dù sao thì canh tác cũng chính là một hình thức bảo vệ môi trường mà thôi. Nếu muốn giữ gìn rừng thì chỉ cần trồng cây ở trên núi thôi; không cần phải chiếm dụng những vùng đất màu mỡ ở thung lũng sông.

Khu vực xung quanh Vườn Tây và Lầu Hoàng Hôn đã được giải tỏa hoàn toàn; còn khu vườn Bí Quý ở phía nam thì chỉ giải tỏa những phần không có công trình xây dựng, còn những phần có công trình thì vẫn được giữ lại tạm thời.

Sau khi Gia Cát Lượng tiến hành sắp xếp lại một cách kỹ lưỡng, ông ta phát hiện ra rằng diện tích đất canh tác có thể khai phá ở Hà Nam lên tới hơn 25 triệu mẫu Hán (tương đương với 8 triệu mẫu hiện đại).

Ngay cả nếu áp dụng quy tắc thuế cao nhất thời Hán – mỗi người đàn ông khỏe mạnh phải trả thuế trên 100 mẫu đất – thì cũng đủ để sắp xếp cho gần 300.000 người đàn ông khỏe mạnh đi canh tác. Tuy nhiên, thực tế thì không có đủ đất để mọi người đều canh tác được; ngay cả khi có đất thì cũng không thể trồng hết số người này, vì họ còn cần vợ con cùng đi làm đồng nữa.

Trong số 280.000 người nhập cư này, chỉ có khoảng 120.000 đến 130.000 người là đàn ông khỏe mạnh; đây đã là tỷ lệ rất cao rồi.

Tất nhiên, không phải tất cả những người nhập cư này đều đến Hà Nam; chỉ có ba phần tư trong số họ đến đó, còn một phần tư khác sẽ được chuyển đến huyện Hà Nội ở bờ bắc sông Hoàng Hà. Vì vậy, Hà Nam có thể tăng thêm 90.000 người đàn ông khỏe mạnh.

Nếu cộng thêm dân số bản địa của Hà Nam – khoảng 290.000 người – thì tổng số người đàn ông khỏe mạnh chỉ đạt khoảng 300.000 người, tức là vẫn chưa đủ để canh tác hết số đất có sẵn.

Tuy nhiên, xét đến việc trong tương lai nhà nước có thể sẽ thu hồi một số đất để sử dụng vào mục đích khác, nên hiện tại chưa thể cấp quyền sở hữu đất cho tất cả mọi người.

Chỉ có những người đàn ông nhập cư mới được cấp trước 40 mẫu đất để canh tác (tương đương với 12 mẫu hiện đại); phụ nữ và trẻ em thì không được cấp đất, họ sẽ cùng chồng/mình trồng trọt trên đất của gia đình.

Nếu ai có khả n

Tuy nhiên, việc Lý Tố cho phép một lượng người di cư đến quy mô lớn như vậy, khiến dân số mới nhập cư trong thời gian ngắn đã chiếm hơn hai phần ba dân số bản địa, và làm tăng tổng dân số địa phương lên khoảng sáu, bảy mươi phần trăm. Thái độ này, nhằm mục đích xây dựng một xã hội ổn định lâu dài, nhanh chóng thu hút sự chú ý của người dân bản địa về vấn đề phân chia đất đai, và gây ra nhiều lo ngại cũng như sự bất mãn.

Khi đất đai rộng lớn nhưng dân cư thưa thớt, ít ai quan tâm đến quyền sở hữu đối với những khu đất hoang; nhưng khi đất trở nên khan hiếm, mọi người đều bắt đầu lo lắng.

Đối với vấn đề này, Lý Tố và Gia Cát Lượng từ đầu đã nghĩ đến việc điều chỉnh những mâu thuẫn này. Giải pháp tạm thời được đưa ra là:

Đối với những người dân bản địa có thể cung cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đất đai, và những quyền lợi mà họ đã được công nhận ít nhất trong thời gian Chu Tuấn giữ chức vụ Quan lại quản lý Hà Nam, chính phủ của Lưu Bị tất nhiên cũng sẽ tiếp tục công nhận những quyền đó. Khi phân chia đất đai cho người di cư từ nơi khác, chỉ những khu đất hoang không có chủ sở hữu mới được phân chia.

Tất nhiên, đối với những quyền sở hữu đất đai mà không được công nhận trong thời gian Chu Tuấn, nhưng xuất hiện vào thời kỳ của Viên Thuật, hoặc thậm chí là sản phẩm của một nhóm lợi ích nhỏ sau khi Viên Thiệu chấp nhận sự đầu hàng của Lê Bạc, thì cần phải được kiểm tra kỹ lưỡng. Có lẽ các cơ quan quản lý như Hộ tài và Tài chính của Hà Nam sẽ mất vài tháng để giải quyết những vấn đề này.

Nguyên tắc là không để lọt sót bất kỳ kẻ xấu nào, cũng không oan ức bất kỳ người tốt nào. Tài sản hợp pháp chắc chắn phải được bảo vệ, và những vấn đề còn tồn tại từ quá khứ cũng phải được giải quyết.

Ngoài việc xác định quyền sở hữu đất đai nêu trên, Gia Cát Lượng còn xin ý kiến của Lý Tố về việc bổ sung quyền sở hữu đất đai cho những nông dân bản địa thiếu đất: người di cư từ nơi khác sẽ được phân chia ít nhất 40 mẫu đất, trong khi người dân bản địa sẽ được phân chia 70 mẫu đất, tức là họ được đối xử tốt hơn người di cư.

Những người ban đầu hoàn toàn không có quyền sở hữu đất đai, chỉ tự canh tác trong tình trạng không có chính quyền quản lý, sẽ được bổ sung ít nhất 70 mẫu đất. Những người đã có đất từ trước,

Ban đầu họ có 60 mẫu đất Hán, sau khi được bổ sung thêm 10 mẫu nữa thì 60 mẫu đó được chia đôi thành 30 mẫu, cộng lại tổng cộng là 100 mẫu đất Hán.

Dù ban đầu họ sở hữu bao nhiêu đất đi nữa, miễn là họ là những người nông dân tự canh tác chứ không phải là những chủ đất thuê lao động, thì họ đều có thể được bổ sung đất đai. Những người ban đầu đã sở hữu trên 70 mẫu đất thì sẽ được bổ sung thêm 30 mẫu nữa.

Tất nhiên, nếu họ vốn dĩ là những chủ đất lớn hoặc quý tộc, thì họ sẽ không được bổ sung đất đai nào cả. Đây chính là biện pháp hợp lý để kiểm soát sự phình to của các gia tộc giàu có.

Nhờ vào loạt biện pháp xác định quyền sở hữu đất đai này, người dân địa phương cuối cùng cũng được an ủi, và quá trình chuyển giao quyền lực tại khu vực Hà Nam và Hà Nội cũng diễn ra một cách ổn định.

Mặc dù Lưu Bị có quyền lực trong tay, và Lý Tố cũng có thể sử dụng vũ lực để kiểm soát người dân địa phương, nhưng xét cho cùng, với tư cách là thủ đô tương lai của đất nước, việc quản lý một cách hòa hợp và ổn định sẽ tốt hơn nhiều.

Khi những mâu thuẫn liên quan đến việc di cư được khắc phục và người dân địa phương cùng người dân từ nơi khác bắt đầu hòa nhập với nhau, tỷ lệ người dân ủng hộ chính quyền của Lưu Bị tại khu vực Lạc Dương cũng tăng lên nhanh chóng.

Thực ra, người dân địa phương tại Lạc Dương không quá quan tâm đến việc “ai mới là người đại diện cho Đại Hán”. Khi sống lâu dưới sự cai trị của hoàng đế, họ thường mất đi lòng kính trọng đối với sự thay đổi quyền lực. Họ cho rằng việc ai giành được quyền lực cũng không quan trọng lắm, và có một thái độ thực dụng cho rằng “hoàng đế chỉ là người nào có quân đội mạnh mẽ mà thôi”. Thái độ này là điều mà người dân từ nơi khác không thể so sánh được.

Tuy nhiên, nhờ vào chiến lược hòa nhập người di cư mà Lý Tố áp dụng – vừa sử dụng biện pháp cứng rắn vừa sử dụng biện pháp mềm mỏng – sau khi những mâu thuẫn ban đầu được khắc phục, những lợi ích từ việc di cư cũng nhanh chóng xuất hiện. Những người di cư đến đây đều có mức độ trung thành và đồng thuận cao với chính quyền của Lưu Bị. Sau tất cả, họ đã sống dưới sự cai trị nhân đạo của Lưu Bị trong ít nhất là tám năm, được phân phát đất đai, và còn hưởng lợi từ quá trình “công nghiệp hóa” tại khu vực Yizhou trong những năm trước đó.

Gia Cát Lượng còn đặc biệt sắp xếp sao cho các làng mạc do người bản địa sinh sống xen kẽ với những làng mạc của người di cư từ nơi khác. Bên cạnh những làng chủ yếu do người bản địa tụ cư, những làng mới được thành lập thông qua việc khai hoang thì hầu hết đều có người dân từ nơi khác đến sinh sống.

Việc phân bố này khiến người bản địa gặp khó khăn trong việc tập hợp ý kiến và hành động chung trong cuộc sống hàng ngày. Về lâu dài, điều này giúp dần phá vỡ thói quen suy nghĩ mang tính đặc biệt của họ.

Điều này cũng ngăn chặn tình trạng những người có cùng quan điểm tạo thành “những căn phòng tơ thông tin” hay hiệu ứng “phòng vang”, khiến họ chỉ gặp những người có quan điểm giống mình trong cuộc sống, từ đó càng củng cố những quan niệm sai lầm của mình.

Tất nhiên, Gia Cát Lượng chắc chắn không hề biết đến những thuật ngữ xấu xa như “những căn phòng tơ thông tin” hay “hiệu ứng phòng vang”. Nhưng Lý Tố biết điều đó là đủ, và sau đó đã thuyết phục Gia Cát Lượng【Gia Cát Lượng〕 áp dụng những biện pháp giải quyết vấn đề thực tế một cách thiết thực nhưng không cần phải công khai.

Chỉ trong vài tháng, lòng dân ở Lạc Dương sẽ lại trở về trạng thái ổn định như một khu vực mẫu mực. Các quân phiệt khác trên thế giới cũng sẽ nhanh chóng nhận ra rằng cách quản lý khu vực xung quanh Lạc Dương của Lưu Bị hoàn toàn khác biệt so với những kẻ chỉ đến rồi lại đi.

Thân mến, hãy nhấp vào để đánh giá nhé! Điểm đánh giá càng cao thì việc cập nhật nội dung càng nhanh. Người ta nói rằng những ai đánh giá 5 sao đầu tiên thường sẽ tìm được người vợ xinh đẹp đấy!

Địa chỉ trang web di động đã được cập nhật hoàn toàn: https://. Dữ liệu và bookmark sẽ được đồng bộ hóa với trang web máy tính, không quảng cáo, đọc sách một cách thoải mái!