Địa chỉ trang web mới nhất:

Lưu Bị Dù sao thì ông ấy cũng là người xưa, không có nhiều kiến thức về tài chính và toán học lắm.

Để hiểu được quan điểm kiểm soát các kim loại quý của Lý Tố, thực sự phải suy nghĩ khá nhiều. Cuối cùng cũng hiểu được ý tưởng chính:

Về cơ bản, nhà nước cố gắng kiểm soát lượng vàng thực tế đang tồn tại, đồng thời nắm quyền kiểm soát hoàn toàn đối với các mỏ vàng mới được khai thác. Như vậy, khi tạo ra tình trạng khan hiếm vật chất trên thị trường, tỷ giá giữa vàng và bạc (một phần hai mươi) chắc chắn sẽ được ổn định.

Tất nhiên, trong quá trình này, do giá vàng được chính phủ đẩy lên cao, những người sở hữu vàng trên thị trường sẽ thực tế được hưởng lợi từ việc tăng giá trị tài sản của mình, và đến một mức nào đó cũng được hưởng lợi từ tình trạng lạm phát được kiểm soát có chủ đích này. Trong khi đó, người dân nghèo khó sẽ phải chịu đựng những hậu quả tiêu cực của lạm phát trong thời gian ngắn.

Nhưng cũng không thể tránh khỏi điều này được; không thể hoàn toàn ngăn chặn nó. Chỉ có thể thông qua các biện pháp của Lý Tố để giảm thiểu tối đa những tác động tiêu cực trong quá trình này.

Nguyên lý này cũng rất dễ hiểu: những gia đình nghèo khó chắc chắn không sở hữu vàng; trước đây, những người cất giấu vàng trong nhà thường là các gia tộc giàu có hoặc các công tước nhận được phần thưởng từ triều đình.

Khi giá trị của vàng tăng lên và xuất hiện tình trạng dư thừa, lượng tiền tệ lưu thông trên thị trường sẽ tăng lên, và sức mua của đồng đồng và bạc chắc chắn sẽ giảm xuống trong thời gian ngắn. Điều này tương đương với tình trạng lạm phát, chỉ là lần này nó có thể được kiểm soát tốt hơn và sẽ không xảy ra lần nữa sau này.

Ngay cả trong lần này, Lý Tố cũng đã nghĩ đến các biện pháp để không gây ảnh hưởng đến người dân. Đó là trước khi thực hiện cải cách tiền tệ một cách chính thức, trong hai năm tới, triều đình sẽ tăng giá mua vàng của mình một lần, nhằm thu hút một phần lượng vàng đang lưu thông trên thị trường.

Như vậy, khi thực hiện cải cách tiền tệ, lượng vàng lưu thông trên thị trường sẽ được kiểm soát.

Trong suốt ba trăm năm, kể từ thời Hoàng đế Hán Vũ, tỷ giá giữa vàng và đồng đồng của nhà Hán luôn là một lượng vàng đổi lấy mười nghìn đồng. Trên thị trường đen, tỷ giá này dần tăng lên khoảng mười sáu đến mười bảy nghìn đồng mỗi lượng vàng.

Lưu Bị Nên thể hiện lòng nhân từ của mình một lần: triều đình biết rõ có sự chênh lệch lớn về giá cả này;

Lưu Bị Năm nay cũng tạm thời không đề cập đến việc thay đổi hệ thống tiền tệ, mà chỉ tập trung vào “việc thay đổi cách thức phần thưởng cho những người có công”: Quy tắc bí mật trước đây là “trên danh nghĩa thưởng vàng, nhưng thực tế lại thưởng bằng số lượng đồng tiền gấp mười nghìn lần”, từ hôm nay sẽ được bãi bỏ hoàn toàn! Sau này, khi nói về việc thưởng vàng, thì chắc chắn sẽ thưởng vàng thật!

Cuộc cải cách này chắc chắn sẽ nhận được sự ủng hộ tuyệt đối, bởi vì tất cả những người có công và những người có cơ hội nhận phần thưởng từ triều đình đều sẽ được hưởng lợi từ nó. Đây là một cuộc cải cách “không ai bị thiệt hại”.

Ai lại phản đối chính sách từ thiện lớn lao như “tăng thêm 60% tiền thưởng cuối năm” chứ? Trừ khi họ thực sự không tỉnh táo.

Nếu phải nói đến ai bị thiệt hại, thì đó chính là Lưu Bị bản thân – người phải chi trả thêm 60% giá trị của các khoản thưởng trong thời gian thử nghiệm luật mới này.

May mắn thay, giai đoạn thử nghiệm này chỉ kéo dài hai năm. Muốn đạt được điều gì đó, trước hết phải cho đi. Sau nhiều năm phục hồi, kho bạc quốc gia đã tích lũy được một số vốn, đủ để đối phó với giai đoạn này.

Và khi Lưu Bị bắt đầu thực hiện việc “thưởng vàng thực sự”, bước tiếp theo của ông ta sẽ được thực hiện một cách hợp lý và dường như không gây hại cho ai.

Triều đình có thể tuyên bố vào thời điểm thích hợp rằng: “Do việc thay đổi thành hình thức thưởng vàng thực sự, lượng vàng bán ra tăng lên; đồng thời, có người sau khi nhận được vàng đã bán chúng trên thị trường chợ đen với giá cao hơn, khiến cho lượng đồng và bạc trên thị trường suy giảm. Vì vậy, triều đình sẵn lòng sử dụng nguồn dự trữ đồng tiền của mình để mua lại vàng từ người dân với tỷ lệ 18.000 đồng tiền đổi lấy 1 ounce vàng, nhằm tăng lượng lưu thông của đồng tiền.”

Như đã nói trước đó, trong hàng trăm năm qua, giá vàng trên thị trường chợ đen đã ổn định ở mức khoảng 16.000 đến 17.000 đồng tiền đổi lấy 1 ounce vàng. Bây giờ, chính phủ đưa ra mức giá tạm thời là 18.000 đồng tiền đổi lấy 1 ounce vàng để mua lại vàng và tăng lượng lưu thông của đồng tiền, vì vậy những người bán vàng chắc chắn sẽ kiếm được lợi nhuận, với khoảng cách lợi nhuận từ 6% đến 7%. Chắc chắn sẽ có người muốn tham gia vào giao dịch này.

Khi triều đình phát hành hàng trăm tỷ đồng tiền ra thị trường và đổi lấy hàng trăm nghìn ounce vàng, lượng vàng hiện có trên thị trường sẽ giảm đi đáng kể. Khi hai năm thử

Triều đình không phải thiếu tiền, mà chủ yếu lo ngại về tình trạng lạm phát và giá cả tăng cao. Việc tạo ra tiền tệ mới để làm tăng giá trị của nó, rồi chia lợi nhuận theo tỷ lệ 70-30, thì 70% thuộc về triều đình. Tất nhiên, trong số 30% còn lại, những người tham gia giao dịch nội bộ để kiếm lời cũng chắc chắn sẽ được hưởng lợi. Ví dụ như Lý Tố hay Gia Cát Lượng – những người này chính là những người đặt ra chính sách. Họ biết rằng trong tương lai, giá vàng sẽ tăng lên đến mức 20.000 tiền đổi lấy 1 lượng vàng, vì vậy trong khoảng thời gian hai năm này, khi triều đình chỉ mua vàng với giá 18.000 tiền mỗi lượng, họ chắc chắn sẽ không bán. Những việc lớn như vậy luôn cần có sự tham gia của các nhà hoạch định chính sách. Việc Lý Tố và Gia Cát Lượng có thể “không vội vàng mua vàng trước khi giá tăng” và không lan truyền thông tin liên quan, đã cho thấy họ thực sự là những người có lòng trong sáng và liêm khiết. Nếu chuyện này xảy ra vào sau thế kỷ 20, chắc chắn sẽ bị coi là “tội giao dịch nội bộ”. Nhưng ai bảo bây giờ là thế kỷ 3 chứ? Đây là điều không thể tránh khỏi. Sau khi suy nghĩ kỹ về cách chuyển đổi giá vàng một cách ổn định, Lưu Bị gần như không còn ý kiến phản đối gì đối với cuộc cải cách này nữa. Tuy nhiên, từ góc độ thực dụng và đơn giản, ông vẫn nhận thấy một số vấn đề: Khi Lý Tố đưa ra ý tưởng ban đầu, các giấy tờ chứng minh quyền sở hữu vàng đều được ghi rõ năm sản xuất, số hiệu, và cần phải được chứng nhận khi lưu hành, đảm bảo rằng quyền sở hữu được truyền thừa một cách có trật tự. Nhưng nếu thời gian trôi qua quá lâu, dù lượng vàng lưu hành ít, việc chứng nhận quyền sở hữu chắc chắn sẽ trở nên rất phức tạp và kéo dài, cuối cùng có lẽ sẽ giống như những “đồ cổ, tranh vẽ” trong hậu Thế – phần chú thích và ghi chép phía sau sẽ dài hơn nhiều so với nội dung chính, và việc sử dụng chúng sẽ trở nên bất tiện. (Lưu ý: Những người chưa từng tiếp xúc với đồ cổ có thể sẽ không quen với điều này; đối với tranh vẽ hay đồ cổ, việc chúng được truyền thừa một cách có trật tự là yêu cầu cơ bản để chứng minh đó là hàng thật. Một bức thư pháp thời Đường thường sẽ có những phần chú thích dài, ghi rõ người nào đã sở hữu nó vào thời Đường, sau đó là người nào trong thời Song, Nguyên, Minh… và tiếp tục kéo dài đến hiện đại. Nếu có những ng

Ví dụ, sau này có thể quy định thời hạn là một năm hoặc ba năm; thời gian cụ thể có thể được xem xét lại sau. Vào cuối năm, Bộ Tài chính sẽ tổ chức việc “thay đổi thông tin về vàng giấy” tại kinh đô.

Trong ba năm qua, nếu những tờ vàng giấy nào có các giao dịch lặp đi lặp lại hoặc các chứng từ bảo lãnh kéo dài quá lâu, người sở hữu cần mang theo các chứng từ bảo lãnh và hợp đồng giao dịch trước đó đến Bộ Tài chính để thực hiện việc thay đổi thông tin đăng ký.

Nếu hợp đồng đã mất, người sở hữu có thể tìm đến bên thanh toán trực tiếp, hoặc người được ủy quyền mang theo con dấu của bên thanh toán, để đến Bộ Tài chính thực hiện việc thay đổi thông tin đăng ký.

Những trường hợp như vậy đều là những vấn đề nhỏ. Trong hệ thống ngân hàng phát triển của hậu Thế, các biện pháp bảo vệ chống giả mạo đối với séc, giấy tờ đòi nợ… đều rất hoàn chỉnh. Lý Tố có thể tham khảo một số biện pháp đó, sau đó thảo luận với Gia Cát Lượng và Lưu Ba để tìm ra giải pháp phù hợp.

Sau khi thực hiện việc “thay đổi thông tin đăng ký”, những tờ vàng giấy đó sẽ được loại bỏ các chứng từ bảo lãnh ở các giai đoạn trung gian; triều đình sẽ thu hồi các tờ giấy cũ, tiêu hủy chúng và phát hành lại những tờ mới với người sở hữu mới làm chủ sở hữu.

Như vậy, có lẽ trong tương lai, Lạc Dương cũng sẽ trở thành “trung tâm tài chính” của toàn thế giới. Dù sao thì vàng trên đất Đại Hán về mặt pháp lý không thể lưu thông trực tiếp và bị chính phủ kiểm soát; tất cả vàng thực tế đều được cất giữ trong kho bạc quốc gia.

Kho bạc Lạc Dương trong tương lai sẽ tương đương với kho bạc của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ ở hậu Thế. Người ta chỉ sở hữu những giấy tờ chứng minh quyền sở hữu vàng trên danh nghĩa, còn vàng thực tế vẫn được cất giữ trong kho bạc Lạc Dương.

Như vậy, nếu có ai đó phát động nổi dậy hoặc phạm tội chống lại triều đình, dù những kẻ nổi loạn trước đó đã sử dụng vàng giấy để gom vốn, nhưng vì vàng thực tế nằm trong kho bạc Lạc Dương, triều đình chỉ cần ban hành một sắc lệnh công bố rằng những tờ vàng giấy từ ngày nào đến ngày nào sẽ bị coi là vô hiệu, và vàng của những kẻ nổi loạn sẽ bị tịch thu.

Tất nhiên, trong quá trình này vẫn có thể xảy ra những sai sót. Bởi vì trong thời đại chế độ đế quốc tập trung, luật pháp không có các điều khoản bảo vệ an toàn giao dịch hay cấm đối kháng với người thứ ba thiện chí.

Nếu trong khoảng thời gian trước khi sắc lệnh công bố việc vàng giấy bị coi là vô hiệu

Chỉ cần hủy bỏ số tiền mà thương nhân nhận được từ giao dịch này và không truy cứu thêm điều gì khác, đã là rất khoan dung rồi. Thương nhân đó nên tự suy ngẫm xem tại sao lại có ánh mắt kém cỏi đến mức sẵn lòng kinh doanh với một kẻ có khả năng trở thành phản quân.

Nói “có khả năng trở thành phản quân” là bởi vì khi bắt đầu giao dịch, người đó chưa chắc đã là phản quân; chỉ sau một thời gian mới biết được sự thật. Trong trường hợp này, việc chỉ hủy bỏ số tiền mà không làm gì thêm là đã quá đủ. Nếu biết rõ người đó đã là phản quân mà vẫn tiếp tục kinh doanh với họ, thì đó chắc chắn là hành động thông đồng với kẻ thù và sẽ bị xử tử ngay lập tức.

……

Sau khi hiểu rõ tất cả những chi tiết này, Lưu Bị cũng đã quyết tâm thực hiện cuộc cải cách này. Sau đó, ông mới nhận ra rằng việc này có liên quan gì đến chuyến đi kiểm tra đoàn tàu vận chuyển vàng và đồng mà ông cùng các quan lại đã thực hiện gần đây, cũng như những chi phí phát sinh trong chuyến công du đó.

Lưu Bị, vốn không thích nói giấu ý định của mình, đã trực tiếp đặt ra những câu hỏi đó cho Lý Tố.

Lý Tố mỉm cười và giải thích: “Thưa Hoàng đế, để mọi người tin rằng ‘vàng giấy’ không bị phát hành quá mức trong tương lai, yếu tố then chốt để tạo dựng niềm tin đó chính là phải khiến mọi người tin rằng ‘triều đình có nguồn lực sản xuất vàng dồi dào và liên tục’. Và việc xây dựng uy tín này phụ thuộc vào những người được phong tước, những gia tộc giàu có – những đại diện của họ hiện đang có mặt trong đoàn tùy tùng của Ngài. Nếu Ngài khoe khoang về sự giàu có và sức mạnh của đất nước trước mặt họ, thì sau này họ sẽ không có lý do gì để hoài nghi hay gây rối.”

Lưu Bị bỗng nhiên hiểu ra: Những “gia tộc lớn, quý tộc” trong tương lai của Đại Hán, chẳng phải chính là những người có công trong việc phục hưng đất nước hiện nay, cùng với những người điều hành lợi ích đằng sau họ sao?

Trong thời đại này, việc truyền thông thông tin không mấy thuận lợi; cuối cùng vẫn phải dựa vào những người am hiểu tình hình, những người có mối quan hệ với những người có quyền lực để truyền tai và lan truyền thông tin nội bộ. Để khiến các gia tộc trên khắp thiên hạ tin rằng triều đình có nguồn lực sản xuất vàng đủ lớn để duy trì và thực hiện lâu dài cuộc cải cách tiền tệ, cách tốt nhất chính là để những đại diện của họ tự nguyện truyền bá thông tin đó.

Nói một hai lần như vậy, người ngoài có thể không tin, nhưng nếu có đến hàng trăm quan chức cấp cao đều nói như vậy, đều đã chứng kiến bằng chính mắt khi đi tham quan cùng, và những lời khai của họ không hề mâu thuẫn với nhau, thì những quan chức và gia đình giàu có ở các vùng ngoại ô cũng dần dần tin vào điều đó.

Đây chính là nguyên lý đơn giản “ba người thành hổ”.

Sau khi hiểu được nguyên lý này, Lưu Bị lập tức cảm thấy không còn buồn ngủ nữa: Hóa ra, với tư cách là một vị vua nhân từ, ông vẫn cảm thấy có lỗi về mặt đạo đức khi “khoe của”. Giờ mới biết rằng, việc khoe của thực chất là để mang lại sự ổn định cho thiên hạ, để đe dọa những kẻ bất phục, và để mọi người tin tưởng hơn vào uy tín tài chính của triều đình… Thật là dễ dàng mà!

Dù không giỏi những việc khác, nhưng việc khoe của theo nhiều cách hay tự sát bằng vàng thì ông vẫn biết làm.

……

Vào chiều hôm đó, Lưu Bị đã cùng với các quan lại đến thăm con tàu Phù Tang mà ông ta đã sử dụng, và còn yêu cầu thuyền trưởng của gia đình Mǐ mở tất cả các khoang trên tàu để mọi người có thể xem thử. Trong đoàn thám quan, nhiều quan chức ban đầu còn e ngại, nghĩ rằng việc hoàng đế dẫn họ đến những nơi như vậy chỉ là để họ thỏa mãn lòng tham mà thôi… Nhìn thấy mà không thể sở hữu, thật là phiền lòng, và cũng không thể để lộ vẻ tham lam được.

Nhưng rất nhanh sau đó, họ đã bắt đầu thoải mái hơn dưới sự “diễn xuất” tự nhiên của Lưu Bị – người luôn tỏ ra tham lam và ham muốn vật chất. Bởi vì Lưu Bị còn trách móc một số người vẫn giữ thái độ kiêu ngạo, giả vờ không tham lam tiền bạc.

“Người quân tử yêu tiền bạc, nhưng phải lấy nó một cách chính đáng! Có gì sai trái trong việc yêu tiền bạc chứ? Chỉ cần cố gắng kinh doanh hoặc đạt được công lao để nhận thưởng là được. Hãy cùng nhau xem kỹ đi… Ta quyết định, từ năm nay trở đi, những phần thưởng của triều đình sẽ không còn được quy đổi thành đồng nữa, mà sẽ thực sự được trả bằng vàng! Mọi quy định cũ đều sẽ bị bãi bỏ!”

Lưu Bị nhanh chóng tận dụng cơ hội này để tiết lộ bước đầu tiên trong kế hoạch mà ông đã thảo luận với Lý Tố.

Quả nhiên, tất cả các quan lại đi theo đều reo hò mừng rỡ, ca ngợi hoàng đế là người thông minh và sáng suốt.

Trong những ngày tiếp theo, cho đến cuối tháng Tư, những tình huống tương tự vẫn tiếp tục diễn ra ở

Yêu cầu tất cả các đoàn thuyền vận chuyển vàng, bạc, đồng, dù ban đầu có thiết kế nhỏ gọn, không cần qua trung chuyển để sử dụng các loại thuyền nội địa mà có thể trực tiếp đi vào cửa sông Dương Tử, hoặc đi qua kênh Hán Cống hay sông Phi để đến sông Hoài, giờ đều phải đến Trúc Chương để thay đổi phương tiện vận chuyển, chuyển sang sử dụng các thuyền nhỏ hơn trước khi tiếp tục hành trình.

Vì vậy, tại cảng Trúc Chương, cứ sau vài ngày là Lưu Bị lại cùng các quan lại đi thăm quan, và trong vòng chưa đầy mười ngày, mọi người đã từ sự sốc ban đầu dần trở nên thờ ơ.

Chỉ trong vài ngày ngắn ngủi, đã có thể thấy Phù Tang##【Phù Tang】 và các đoàn thương nhân từ Hán Quốc vận chuyển về rất nhiều vật liệu cứng có thể dùng để đúc tiền; thật là may mắn cho Đại Hán chúng ta.

Trong quá trình này, Lý Tố##【Lý Tố】 cũng đã linh hoạt điều chỉnh các kế hoạch của mình theo tình hình thực tế.

Ông nhận ra rằng việc tích trữ toàn bộ lượng vàng ở Lạc Dương về lâu dài là khả thi. Nhưng nếu ngay từ đầu liền tập trung toàn bộ lượng vàng ở đó, thì việc vận hành sẽ gặp nhiều khó khăn.

Mặt khác, thương nhân trên khắp nơi đều có mặt; nếu tất cả các thủ tục thay đổi giấy tờ liên quan đến vàng giấy, việc chuyển nhượng chúng đều phải được thực hiện tại Lạc Dương, thì chi phí vận chuyển sẽ rất lớn. Ngay cả khi các thương gia giàu có cử người riêng ở Lạc Dương để xử lý các vấn đề tài chính, vẫn sẽ có những rắc rối liên quan đến thông tin liên lạc.

Do đó, ông đề xuất với Lưu Bị##【Lưu Bị】 rằng nên điều chỉnh kế hoạch ban đầu một chút; trong tương lai, có thể thành lập các chi nhánh tại huyện Trúc Chương ở cửa sông Dương Tử phía nam, và huyện Kim Môn ở cửa sông Dịch Thủy và sông Hoàng Hà phía bắc.

Khi đã thành lập các chi nhánh, cần phải tối ưu hóa quyền hạn quản lý để tránh tình trạng lãng phí nhân lực.

Hai địa điểm này sẽ được gọi là “Cục Hải quan Phương Nam/Cục Hải quan Phương Bắc”, với phạm vi quản lý được phân định bởi sông Hoài. Các cơ quan này sẽ thực hiện ba loại chức năng chính:

Thứ nhất, quản lý các hoạt động thương mại biển diễn ra tại các lưu vực sông Dương Tử và sông Hoàng Hà, và thu thuế nhập khẩu. Mọi con thuyền xuất phát từ cửa sông Dương Tử/Hoàng Hà hoặc trở về từ nước ngoài đều phải được kiểm tra và nộp thuế theo quy định của pháp luật.

Thứ hai, thực hiện các công việc tương đương với việc quản lý ngoại hối và kiểm soát các kim loại quý trong thời đại hiện đại. Khi kiểm tra các con thuyền thương mại, cơ quan hải quan sẽ yêu cầu các doanh nghiệp phải khai báo rõ ràng về lượng kim loại quý mà họ mang

Thứ ba là có thể đảm nhận thêm chức năng của một cơ quan đăng ký tài chính. Đối với các thương nhân ở miền nam và miền bắc, khi thực hiện các giao dịch thương mại lớn sử dụng “vàng giấy”, việc xác nhận các thủ tục pháp lý thường mất khá nhiều thời gian; họ cũng không muốn phải đi xa đến Lạc Dương để thay đổi thông tin đăng ký. Vì vậy, họ có thể thực hiện việc đăng ký tại Khuếch Chương và Tân Môn.

Các cơ quan hải quan tại Khuếch Chương và Tân Môn vào cuối mỗi năm đều sẽ niêm phong các sổ đăng ký đã được tích lũy trong năm đó, đóng dấu lửa, sau đó gửi chúng về Lạc Dương để lưu trữ. Nhờ vậy, các thương nhân giàu có sử dụng “vàng giấy” không cần phải đi lại nhiều; triều đình sẽ thống nhất việc xử lý các thông tin liên quan.

Về cơ bản, đây chính là sự kết hợp ba chức năng: hải quan, cơ quan quản lý kim loại quý và ngoại hối, cùng ngân hàng thanh toán.

Cuối cùng, để đảm bảo rằng các quy định này được thực thi một cách hiệu quả, chắc chắn cần phải có sự hỗ trợ của lực lượng vũ trang. Vì vậy, quân đội Hán hiện tại, trong bối cảnh thế giới đang yên bình và không có chiến tranh, sẽ được chia thành hai đội tuyển xuất sắc để thành lập Hạm đội chống buôn lậu Bắc Dương và Hạm đội chống buôn lậu Nam Dương. Các căn cứ của các hạm đội này sẽ được đặt tại Tân Môn và Khuếch Chương.

Hạm đội chống buôn lậu Bắc Dương sẽ do Cam Ninh đứng đầu, còn Hạm đội chống buôn lậu Nam Dương sẽ do Chu Thái đứng đầu. Các hạm đội này có nhiệm vụ đấu tranh chống buôn lậu, chống cướp biển và bảo vệ an toàn cho các thương nhân hợp pháp. Khi gặp phải trường hợp người ta sử dụng vũ lực để chống lại thuế hoặc cố ý giấu giếm vàng thu được từ việc khai thác mỏ ở nước ngoài, thì đó chính là lúc các hạm đội này phải can thiệp.

Về chi phí hoạt động của hai hạm đội này, chúng sẽ được bù đắp bởi các khoản thuế từ các giao dịch vận chuyển trên sông Dương Tử và Hoàng Hà. Điều duy nhất cần lưu ý là vẫn phải áp dụng nguyên tắc quản lý “hai nguồn thu nhập riêng biệt”. Không được phép các quan chức địa phương trực tiếp cung cấp kinh phí cho Cam Ninh và Chu Thái, cũng không được phép họ tự huy động tiền lương từ các nguồn khác. Các khoản thu chi phải được giám sát chặt chẽ bởi những người được triều đình chỉ định; sau khi kiểm tra kỹ lưỡng, mới được phép phân bổ. Như vậy, có thể tránh tình trạng Cam Ninh và Chu Thái trở thành những quân phiệt tự ý quản lý thuế, và cũng sẽ không xảy ra tình trạng quyền lực