Chương 973: Phụ truyện thứ mười ba: Chính sách cơ bản về di cư và khai phá đất đai
Do Lưu Bị không lặp lại những sai lầm yếu đuối mà Lưu Hiệu đã mắc phải trước đây trong một số vấn đề cụ thể, nên cuộc nổi dậy của ba quận tại khu vực núi Thái Sơn và Yimeng vào cuối năm 203 đến đầu năm 204 đã bị dập tắt một cách triệt để bằng các biện pháp mạnh mẽ, không gây ra bất kỳ hậu quả nghiêm trọng nào lâu dài.
Những kẻ nổi loạn ở những thung lũng núi Thái Sơn, nói cho cùng, chỉ là tận dụng lợi thế của thời tiết mùa đông khi tuyết phủ dày đặc, đường xá khó đi, khiến quân đội bên ngoài không thể tiếp cận được, nên mới có thể trì hoãn hành động của mình. Khi mùa xuân đến và việc canh tác bắt đầu, tất cả chúng đều bị trừng phạt nghiêm khắc.
Trên toàn bộ lãnh thổ 15 bang của Đại Hán, mỗi bang đều trải qua quá trình thanh trừng triệt để; những kẻ cản trở công tác kiểm kê dân số và đất đai do triều đình tổ chức đều bị loại bỏ.
Về lâu dài, khả năng kiểm soát và điều phối của triều đình đối với người dân cũng được cải thiện đáng kể, giúp loại bỏ những tệ nạn đã tồn tại hơn 200 năm của triều đại Hán.
Tuy nhiên, trong quá trình xử lý vấn đề này, Lưu Bị đã áp dụng một số chính sách đúng đắn, đó là “triều đình tổ chức công tác đo đạc đất đai, di dân và kiểm tra hộ khẩu; không được để những người chịu trách nhiệm cá nhân có cơ hội trục lợi”.
Ban đầu, Lý Tố không quan tâm đến vấn đề này, nhưng sau khi Lưu Bị gửi lệnh yêu cầu ông ta đến Kinh Kỳ vào cuối tháng Giêng, Lý Tố đã ngay lập tức chấp nhận lệnh đó và nộp báo cáo tự kiểm điểm sai lầm của mình.
Theo lệnh của Lưu Bị, Lý Tố cần báo cáo chi tiết về việc sắp xếp cư trú cho hàng vạn người di cư từ các tỉnh Thanh Châu và Yên Châu xuống phía nam, về cách họ phục hồi sản xuất, liệu đời sống của họ có ổn định hay không, và liệu có ai lợi dụng cơ hội này để thu lợi riêng cho mình khi đưa những người dân này vào các huyện thuộc quyền quản lý của Lý Tố tại Kinh Kỳ hay không.
May mắn thay, Lý Tố không hề có ý định lợi dụng việc di dân này để tăng thêm người nộp thuế cho lãnh thổ của mình; các biện pháp mà ông ta áp dụng rất công bằng và khéo léo, phù hợp hoàn toàn với yêu cầu của triều đình. Vì vậy, cuối cùng, Lý Tố chỉ cần báo cáo lại các biện pháp cụ thể mà mình đã thực hiện, mà không cần phải điều chỉnh gì thêm.
Có thể nói, đây thực sự là sự trùng hợp ngẫu
……
Về vấn đề cụ thể liên quan đến việc tái định cư và khôi phục sản xuất, Lý Tố thực sự đã làm như sau:
Nhóm người di cư đầu tiên không phải đã lần lượt xuất phát vào tháng Chín, tháng Mười sau mùa Thu thu năm 203 sao? Vì vậy, họ đến Yangzhou vào khoảng tháng Mười hoặc tháng Mười Một, trên đường đi mất khoảng một tháng.
Lý Tố đã chuẩn bị rất kỹ lưỡng cho công tác tái định cư này. Chẳng hạn, trước đó đã huy động người dân địa phương ở Yangzhou trong thời gian nông nhàn, tổ chức họ lao động theo tính chất của các công việc lao động công ích để cắt gỗ, làm dây rơm và đào đất nung gạch.
Chính quyền cũng kêu gọi sự đóng góp của tư nhân; ở những khu vực cần mở rộng đất canh tác, họ đã xây dựng một số lò nung gạch đất và xưởng cắt gỗ bằng sức nước.
Nhờ vậy, khi người di cư đến nơi, mặc dù họ vẫn phải tự xây dựng nhà cửa, nhưng ít ra họ cũng có sẵn nguyên liệu như gỗ, gạch, dây rơm… Người di cư chỉ cần tự xây dựng nhà là có thể ở ngay, giúp quá trình định cư diễn ra nhanh hơn rất nhiều.
Ngay cả khi họ đến nơi vào cuối tháng Mười Một âm lịch và có sẵn một nửa nguyên liệu xây dựng, trong vòng một tháng họ chắc chắn có thể xây xong nhà bằng đất sét, và có thể chuyển vào ở ngay trước Tết.
Tất nhiên, chính quyền không thể cung cấp miễn phí những nguyên liệu xây dựng này cho mọi người, vì vậy đã có một hệ thống đảm bảo sự công bằng. Những người di cư nhận được sự giúp đỡ từ người dân địa phương trong việc xây dựng nhà, vào mùa nông nhàn năm sau sẽ phải thực hiện lao động công ích cho triều đình trong thời gian gấp đôi so với bình thường. Những công việc lao động này cũng có thể được tính vào số giờ lao động mà người dân địa phương đã thực hiện cho họ trong năm nay; nhờ vậy, một số người dân địa phương sẽ được miễn trừ khỏi nghĩa vụ lao động công ích vào năm sau.
Việc sắp xếp này cũng nhằm mục đích tránh tình trạng bất bình đẳng; nếu triều đình quá ưu ái người di cư từ nơi khác đến sinh sống, và những người này lại chiếm đất canh tác ở những khu vực chưa được khai phá, chắc chắn sẽ gây ra sự phản đối từ người dân địa phương.
Về vấn đề này, Lý Tố đã có kinh nghiệm hơn một nghìn tám trăm năm và đã chứng kiến rất nhiều trường hợp tương tự. Bất kể trường hợp di cư nào, cũng luôn xảy ra xung đột tranh chấp đất đai giữa người bản địa và người di cư từ nơi khác đến.
Nếu triều đình đóng vai
So với chính sách an bài, những việc phức tạp hơn nhiều là việc lựa chọn địa điểm để an bài, quyết định sẽ chia thành bao nhiêu huyện để thực hiện công tác này, và mỗi nơi sẽ thu hút bao nhiêu người.
Những công việc tỉ mỉ này đòi hỏi phải tiến hành khảo sát và thiết kế một cách cẩn thận, dựa trên thông tin về dân số địa phương, diện tích đất canh tác, quy mô các vùng đồng bằng hoang sơ còn có thể khai phá… mới có thể đưa ra quyết định đúng đắn. Không hề có một kinh nghiệm nào có thể áp dụng một cách rộng rãi cho tất cả các trường hợp.
Ngay từ đầu, một số quan chức cấp dưới đã muốn gây ấn tượng với Lý Tố, vì vậy họ đã cố gắng đẩy tất cả những người di cư đó vào các huyện thuộc Quận Hoài Kỳ.
Tuy nhiên, những hành động này đã ngay lập tức bị Lý Tố ngăn chặn. Ông ấy rất rõ ràng rằng mình không thể làm như vậy, và cũng không cần những người di cư này phải nộp thuế cho mình.
Vì vậy, ông ấy đã lập kế hoạch một cách khoa học: chia số người di cư thành ba nhóm. Nhóm thứ nhất gồm 5.000 hộ được đưa đến huyện Lâu, một khu vực vẫn còn khá hẻo lánh vào thời điểm đó, đặc biệt là khu vực xung quanh Hua Đình.
Nhóm thứ hai gồm 15.000 hộ được chuyển đến các khu vực thuộc Quận Dự Chương và Lỗ Lăng, tương đương với toàn bộ khu vực tỉnh Giang Tây trong hậu Thế; họ được định cư dọc theo các vùng đồng bằng hẹp dài hai bên lưu vực sông Gan, ngược dòng sông để sinh sống.
Nhóm thứ ba gồm 30.000 hộ, và nhóm này được định cư chủ yếu tại Quận Hoài Kỳ.
Việc Lý Tố chọn phương án này là sau nhiều suy nghĩ kỹ lưỡng, nhằm đảm bảo rằng mỗi địa phương đều có đủ đất canh tác mới để người di cư có thể nhanh chóng phát triển nông nghiệp.
Quận Ngô vốn dĩ đã là một khu vực giàu có vào cuối thời nhà Hán, nhưng vùng đất màu mỡ nhất của quận này lại nằm ở huyện Ngô, tức là khu vực Gia Sư trong hậu Thế, bao gồm cả toàn bộ khu vực xung quanh hồ Đào Nguyệt. Ở lòng đất đồng bằng hồ Đào Nguyệt, đất canh tác đã được khai phá hết từ lâu rồi, nên không còn đất mới để người di cư trồng trọt.
Tuy nhiên, về phía đông huyện Ngô, các khu vực như Lâu và Hải Yên do đất đai mới hình thành và có độ mặn cao, nên dân số bản địa ở đây đã giảm sút nhanh chóng. Việc đưa 5.000 hộ di cư đến những nơi này để họ trồng trọt, nuôi trồng thủy sản và phát triển ngành hàng hải sẽ rất có ích cho sự phát triển kinh tế trong tương lai.
Để hỗ trợ người di c
Lý Tố Cách tiếp cận để giải quyết vấn đề cũng tương tự như vậy: yêu cầu họ trồng các loại ngũ cốc thô có khả năng chịu được độ mặn và kiềm cao, không chỉ đủ cung cấp cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày mà còn có thể góp phần phục vụ các thành phố cảng, xưởng đóng tàu và các hòn đảo lân cận trong tương lai.
Ngoài ra, trong quá trình thúc đẩy việc trồng các loại cây khoai lang có khả năng chịu độ mặn và kiềm, cũng đã xảy ra một số sự cố nhỏ.
Các quan chức địa phương và những người phụ trách công tác di cư, khi lựa chọn giống cây trồng, đã yêu cầu một số người dân trồng một loại giống thuộc nhóm khoai lang mà lúc đó vẫn chưa được phân loại rõ ràng.
Kết quả là, sau mùa thu hoạch đầu tiên, một số người dân đã bị ngộ độc khi thử ăn loại khoai này.
May mắn thay, vấn đề này đã ngay lập tức được chính quyền quan tâm. Một mặt, họ đã cấm thông tin để tránh gây ra panik; mặt khác, họ cũng điều động những quan chức am hiểu về nông nghiệp và kiến thức khoa học để giải quyết vấn đề.
Cuối cùng, họ đã gửi một số mẫu vật cho Gia Cát Lượng nghiên cứu, đồng thời mời thêm một số nhà nông học không quá nổi tiếng. Sau khi tiến hành một số thí nghiệm so sánh, Gia Cát Lượng – người có hiểu biết về hóa học – phát hiện ra rằng cần phải ngâm loại khoai này trong nước có tính kiềm trong thời gian dài và nghiền nát nó thì mới có thể loại bỏ độc tố.
Về nước có tính kiềm, vì ở miền nam không có nhiều muối tự nhiên, họ đã sử dụng nước vôi hoặc dung dịch kiềm thu được từ tro thực vật để ngâm khoai.
Vì loại khoai này vốn có độc tính, chỉ sau khi được ngâm trong nước kiềm thì mới không còn độc nữa, nên Gia Cát Lượng đã đặt tên cho nó là “khoai ma”. Chỉ sau khi chính quyền tìm ra giải pháp, họ mới công bố toàn bộ sự việc và đồng thời quảng bá kỹ thuật giải độc, nhằm tránh tình trạng người dân di cư đến những vùng đất có độ mặn và kiềm cao cảm thấy hoang mang và phản đối việc trồng loại khoai này.
Thực tế, nếu không có sự phát hiện của Lý Tố và Gia Cát Lượng【Gia Cát Lượng** trong quá trình phát triển kinh tế thông qua việc di cư này, sự khác biệt giữa loại khoai ma này và các loại khoai lang bình thường khác sẽ phải mất đến thời Đông Jin mới được nhà luyện đan Gé Hoằng phân tích rõ ràng và tìm ra cách giải độc. Điều này cho thấy rằng sự phát hiện và ứng dụng của khoai ma thực sự có mối liên hệ mật thiết với việc khai thác và sử dụng đất canh tác có độ mặn và kiềm cao ở vùng ven biển miền nam.
Tuy nhiên, trên thực tế, mãi sau khi cuộc di cư
Ngoài ra, vì khoai tây nước cần được nghiền nhuyễn và ngâm kỹ lưỡng trước khi sử dụng, nên sản phẩm cuối cùng thu được chỉ là bột khoai tây nước mà thôi; không thể còn là những khối khoai tây nguyên vẹn được nữa. Chúng phải được chế biến thành dạng sợi hoặc hình thức giống đậu phụ mới được.
Trong suốt quá trình này, để ngăn chặn việc người dân tiếp tục nghi ngờ, đồng thời đối phó với những kẻ có ý đồ xấu luôn loan truyền thông tin sai lệch rằng “chính quyền cố tình cho mọi người hạt giống khoai tây độc”, gây mất ổn định trong địa phương, vào mùa thu năm đó, Thủ tướng Lý đã tự mình xuất phát từ Sơn Dã, đi tuần tra các huyện Vũ, Lưu, Hải Yên. Tại mỗi cơ quan hành chính của các huyện này, ông đều công khai thử nghiệm các sản phẩm làm từ bột khoai tây nước để bác bỏ những tin đồn sai lệch.
Hơn nữa, Lý Tố đã tổ chức những thí nghiệm đối chứng: trước tiên, ông cho những con vật nhỏ ăn thẳng những lát khoai tây nước sống; sau một thời gian, những con vật đó thực sự bị ngộ độc và ngã gục. Trong lúc những con vật đang bị ngộ độc, các đầu bếp trong dinh thủ tướng đã ngay lập tức nghiền nát nửa phần còn lại của cùng một khối khoai tây đó, ngâm vào nước kiềm để tạo thành bột khoai tây nước. Sau khi chuẩn bị xong, thủ tướng đã xuất hiện và công khai thử nghiệm những sản phẩm này bằng chính mình. Khi thấy người cao quý như thủ tướng không sợ bị ngộ độc, mọi người mới thực sự yên tâm và cuộc tranh cãi đó được giải quyết triệt để. Từ đó trở đi, không ai còn sợ hãi những loại cây trồng mới mà người nhập cư từ miền Bắc mang đến nữa.
Sau khi vụ việc này được giải quyết, Lý Tố đôi khi không khỏi tự hỏi: Nếu sau này, sau mười năm nỗ lực phát triển và tiến bộ về khoa học và công nghệ hàng hải... nếu thực sự Chu Du phát hiện ra châu Mỹ thì sao? Liệu ông có phải là người đầu tiên công khai thử ăn cà chua, ớt, ngô, khoai tây, thuốc lá... không nhỉ? À, thuốc lá thì thôi.
Nói thật, theo nhận thức của Lý Tố, người dân thời Đông Hán rất bảo thủ đối với những thứ lạ lẫm từ bên ngoài. Với khoai tây hay ngô thì còn có thể chấp nhận được, nhưng cà chua – thứ có màu đỏ như vậy – chắc chắn họ sẽ không dám ăn, vì họ chắc chắn nghĩ rằng nó độc! Trong lịch sử, người châu Âu ban đầu cũng gọi nó là “quả dại có hình sói”, và coi nó là độc. Còn về ớt thì càng không cần phải nói; vừa đỏ vừa cay, tính kích thích mạnh mẽ đến mức chắc chắn là “độc của h
Hơn nữa, khu vực Hội Kỳ rất rộng lớn; các vùng đồng bằng ven biển có nhiều đất mặn và giàu tài nguyên thủy sản. Vì vậy, tỉnh Ngô có thể chứa đựng được năm nghìn hộ gia đình, còn khu vực Câu Chương thuộc Hội Kỳ thậm chí có thể chứa thêm gấp đôi, lên đến mười nghìn hộ.
Mười nghìn hộ này thực sự là không thể tránh khỏi; việc phát triển kinh tế đòi hỏi phải đưa họ đến vùng nội địa của Phong Địa của Lý Tố. Lý Tố không muốn chiếm lợi ích này, nhưng cũng không thể không làm vậy. Tuy nhiên, trong số mười nghìn hộ này, chỉ có hai mươi phần trăm là trực tiếp thuộc về Lý Tố; điều này cũng đã coi là rất công bằng rồi.
Các huyện khác thuộc Hội Kỳ chỉ cần định cư cho hai mươi nghìn hộ là đủ.
Còn với mười lăm nghìn hộ ở khu vực Dục Chương và Lỗ Lăng thì cũng không cần phải nói thêm gì nữa. Trước khi Lý Tố đến đây, toàn bộ khu vực Giang Tây của hậu Thế mới chỉ có khoảng bảy, tám mươi nghìn hộ, tức là ba, bốn trăm nghìn người.
Vì vậy, dù diện tích đồng bằng thuộc lưu vực sông Gan có hẹp đến đâu, hay có nhiều vùng thuộc vùng núi đến mấy, cũng không thể nào chứa thêm mười lăm nghìn hộ được.
Ngay cả những vùng đồng bằng màu mỡ, không cần phải khai hoang, chỉ cần tận dụng thời gian mùa đông khô hanh để đốt cỏ dại rồi trồng trọt ngay, thì cũng đủ chỗ trồng trọt.
Dù sao thì khu vực này sau này cũng tương đương với một tỉnh; sau khi thêm mười lăm nghìn hộ vào, tổng số cũng chỉ hơi trên chín mươi nghìn hộ, mới gần đạt con số năm trăm nghìn người thôi… Làm sao lại không đủ chỗ sinh sống được chứ?
Vì vậy, vấn đề then chốt trong việc định cư di dân chính là hai mươi nghìn hộ cuối cùng vẫn chưa được An bài ở Hội Kỳ.
Nói ra thì, diện tích đất của Hội Kỳ lớn hơn nhiều so với khu vực Dục Chương và Lỗ Lăng. Dù sao thì Dục Chương và Lỗ Lăng chỉ bằng toàn bộ khu vực Giang Tây, trong khi một huyện Hội Kỳ đã tương đương với tổng diện tích của hai tỉnh Chiết Giang và Phúc Kiến (trừ phần đồng bằng phía bắc Chiết Giang).
Nếu Giang Tây có thể dễ dàng định cư thêm mười lăm nghìn hộ, thì việc định cư cho hai mươi nghìn hộ còn lại ở khu vực Chiết Giang và Phúc Kiến cũng không phải là vấn đề gì khó khăn chứ?
Nhưng khi thực hiện thực tế, Lý Tố nhận ra rằng việc tìm đất đai để định cư cho hai mươi nghìn hộ này quả thực rất khó khăn.
Trước hết, lưu v
Trước khi làn sóng di cư đến, quận Hội Kỳ đã có hơn một trăm vạn hộ gia đình sinh sống tại đây.
Trương Tùng và Vương Lệ ban đầu đã khuyên Lý Tố nên mở rộng khu vực định cư sang các vùng đồng bằng dọc sông Lan Tích và sông Dung Giang; dù sao thì khi dân số tăng lên, việc phát triển công nghiệp và thương mại cũng sẽ trở nên dễ dàng hơn mà!
Thủ tướng cùng Gia Cát Lượng đã có rất nhiều phát minh trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại; chỉ cần xây dựng thêm một số xưởng sản xuất và thu hút vài vạn lao động viên, vấn đề thiếu đất canh tác cho mỗi người dân sẽ được giải quyết thôi mà!
Nhưng Lý Tố biết rằng không thể làm như vậy. Mặc dù ông ta có thể thu hút những người lao động dư thừa, nhưng việc làm này sẽ làm giảm diện tích đất canh tác trung bình của người dân bản địa, điều này là không công bằng và sẽ làm gia tăng mâu thuẫn giữa người dân địa phương và những người di cư đến từ nơi khác.
Hơn nữa, nếu hoàn toàn không chia đất cho những người di cư, dù họ có được công việc tốt đi nữa, họ vẫn sẽ căm ghét người dân bản địa; bởi vì người dân bản địa sẽ hưởng lợi từ sự thịnh vượng của thành phố, trong khi họ chẳng làm gì cả – sự thịnh vượng đó là kết quả của sự cống hiến của người dân nơi khác và của các kế hoạch quản lý của chính phủ.
Ai không hiểu điều này, hãy thử nghĩ đến thái độ căm ghét của những người lao động từ nơi khác đối với những người cho thuê nhà ở các thành phố phát triển ven biển phía đông nam hậu Thế đi.
Vì vậy, Lý Tố là người có kinh nghiệm; ông ta tuyệt đối không thể tự mình tạo ra một tầng lớp người cho thuê nhà. Phải đối xử công bằng với tất cả mọi người, và phải chia đất cho cả người dân địa phương lẫn những người di cư, miễn là không chiếm đoạt đất canh tác của họ!
Còn về việc sau này lao động viên sẽ bị đẩy ra khỏi đất đai, đất đai sẽ bị sáp nhập, và những lao động viên dư thừa sẽ chuyển sang làm việc trong ngành công nghiệp… Đó là những vấn đề sẽ được giải quyết sau này. Ít nhất, từ góc độ công bằng về quy trình, đó là kết quả của những nỗ lực lao động liên tục của các thế hệ người dân sau này; việc xuất hiện sự chênh lệch giàu nghèo cũng không thể trách cứ triều đình được.
Chưa có truyện phù hợp.