Địa chỉ trang web mới nhất: Sau khi các chính quyền địa phương được hưởng lợi từ việc hợp tác cùng nhau để đốiKháng trung ương, quyền lực của giới quan lại địa phương càng được mở rộng thêm; trừ khi bị kiềm chế, họ sẽ không tự nguyện thu hồi những quyền lực đó.

Dù sao đi nữa, bản chất tự nhiên của hệ thống quan liêu luôn thúc đẩy sự mở rộng quyền lực, và điều này không thể bị ảnh hưởng bởi ý chí cá nhân. Đây chính là lý do tại sao cần phải kiểm soát chặt chẽ hệ thống quan liêu.

Nếu để hệ thống quan liêu phát triển một cách vô độ, việc chúng can thiệp vào mọi khía cạnh của đời sống sẽ trở thành hiện thực – điều này không hề đùa cợt chút nào. Vấn đề là, càng can thiệp nhiều, hệ thống quan liêu càng gặp nhiều khó khăn trong hoạt động, và những khó khăn đó sẽ dẫn đến sự diệt vong của một quốc gia.

Vì vậy, vấn đề liên quan đến sự kết nối giữa các chính quyền địa phương hiện nay cần phải được giải quyết một cách cụ thể. Dù phải áp dụng biện pháp mạnh mẽ đến đâu, cũng không thể để tình hình tiếp tục tồi tệ hơn. Bởi vì khi những nhóm có lợi ích cùng nhau đã nếm trải được những lợi ích lớn hơn, họ sẵn sàng đánh đổi mạng sống của mình để giành lấy nhiều hơn nữa; vì vậy, không thể không xử lý vấn đề này.

Trần Hy im lặng một lúc sau khi nghe Lưu Bị nói, “Các bạn thật sự tin rằng tôi có thể đưa ra giải pháp sao? Còn nếu tôi không làm được thì sao?”

“Anh chính là người có thể làm mọi thứ Trần Tử Xuyên.” Nghe câu này, Lưu Bị biết rằng mọi chuyện sẽ ổn thỏa, và tâm trạng của anh ta lập tức trở nên thoải mái hơn.

Dù trước đó đã quyết tâm, nhưng chỉ cần nghe lại những lý do mà Lý Ưu đã gửi cho mình trước khi bị bắt, Lưu Bị đã hiểu rõ rằng nếu không hành động, thiệt hại sẽ còn lớn hơn nữa. Vì vậy, không còn lựa chọn nào khác ngoài việc tiếp tục tiến hành.

Kết quả của việc không thể lùi bước chỉ có thể gây ra tổn thất cho đất nước. Chỉ cần Chang’an giải quyết được vấn đề này, số lượng quan lại tham gia vào công việc sẽ giảm xuống, và tình hình sẽ trở lại như trước khi vấn đề này phát sinh – khoảng trống quyền lực sẽ gây ra rất nhiều rắc rối.

“Người có thể làm mọi thứ… ha.” Trần Hy lẩm bẩm một cách không hài lòng, nhưng sau đó lại bình tĩnh trở lại. Lưu Bị thì không nói gì, chỉ đơn giản là nhìn Trần Hy.

“Việc triệu tập các nhân viên quản lý của các xí nghiệp, mỏ và xưởng thuộc sở hữu nhà nước địa phương để tiến hành kiểm soát song song là điều cần thiết.” Trần Hy nói một cách bình tĩnh. Lưu Bị ngạc nhiên một chút, rồi vỗ vào đùi Hậu Nhất.

Trong những năm qua, Trần Hy đã xây dựng khá nhiều xí nghiệp và mỏ thuộc sở hữu nhà nước. Đặc biệt là tại Ký Châu, việc xây dựng được thực hiện theo mô hình trụ sở chính, vì vậy số lượng các xí nghiệp này khá đông. Tất cả các xí nghiệp này đều có nhân viên quản lý, và về mặt lý thuyết, những nhân viên này đều có cấp bậc chức vụ nhất định.

Giống như những quan lại địa phương ở Giao Châu trước đây, họ cho rằng giám đốc của nhà máy chế biến dừa lớn ở địa phương có cấp bậc tương đương với họ, chỉ đứng sau ông Thổ Hợp mà thôi.

Hệ thống quan liêu công nhận những cấp bậc này, và điều này dẫn đến việc họ có thể được điều chuyển từ vị trí này sang vị trí khác mà không gây ra sự phản đối trong hệ thống quan liêu – đây là một điểm rất quan trọng.

Vì vậy, khi Trần Hy nhận được báo cáo điều tra do Quách Gia và những người khác cung cấp, ông đã quyết định điều chuyển các nhân viên quản lý cấp cao của các xí nghiệp thuộc sở hữu nhà nước đến đảm nhận các vị trí quan liêu tương ứng ở địa phương.

Đây không phải là phương án tốt nhất, nhưng có lẽ đây là phương án phù hợp nhất. Bởi vì các xí nghiệp này đã hoạt động tại địa phương trong nhiều năm, họ am hiểu rõ tình hình địa phương, vì vậy việc vận hành chúng sẽ không gặp nhiều khó khăn. Hơn nữa, những nhân viên này vốn đã có kinh nghiệm quản lý, nên họ hoàn toàn có khả năng thực hiện công việc.

Về vấn đề quy mô quản lý và năng lực vận hành, vì đây là những cuộc điều chuyển ngang hàng, nên những nhân viên quản lý xí nghiệp thuộc sở hữu nhà nước có cấp bậc tương đương với những quan lại cấp hai ngàn thạch của triều đình Hán. Mặc dù số lượng họ không nhiều, nhưng họ vẫn có khả năng quản lý các doanh nghiệp nhà nước một cách hiệu quả, và việc quản lý những doanh nghiệp này không hề đơn giản hơn so với việc quản lý một huyện.

Việc họ được bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo cấp huyện có thể khiến họ gặp một số khó khăn trong quá trình vận hành, nhưng về mặt thực hiện công việc thì vẫn không thành vấn đề. Còn đối với các quan lại cấp tỉnh, nói thật mà, Trần Hy có thể giải quyết vấ

Về vấn đề những người lãnh đạo cấp cao của các nhà máy và mỏ thuộc sở hữu nhà nước đi làm quan, thì việc xử lý những vị trí trống lại khá đơn giản. Các quan chức burocrat bị thiếu hụt nhân sự do sự gián đoạn trong tổ chức, và trong thời gian ngắn không thể bổ sung được nguồn nhân lực mới; tuy nhiên, hệ thống của các nhà máy và mỏ thuộc sở hữu nhà nước không hề bị gián đoạn, khả năng tự tái tạo nhân lực của chúng vẫn còn đó, nên việc phục hồi hoạt động sẽ diễn ra rất nhanh. Chỉ có thể xuất hiện một số sự rối loạn trong giai đoạn chuyển giao công việc mà thôi.

Vấn đề là những sự rối loạn này so với những hậu quả do nhóm kẻ ngốc nghếch ở cấp độ thực hiện gây ra thì chẳng đáng kể gì cả. Hơn nữa, các nhà máy và mỏ thuộc sở hữu nhà nước hàng năm đều tiến hành các cuộc huấn luyện mang tính quân sự; nếu cần thiết, chỉ cần kéo dài thời gian huấn luyện quân sự thêm một tháng là được.

Như vậy, mọi sự rối loạn đều không đáng kể chút nào. Dù sao thì vào thời điểm đó, các doanh nghiệp nhà nước về bản chất cũng giống như những doanh nghiệp nhà nước được thành lập sau này ở Trung Quốc – cả hai đều đảm nhận nhiều chức năng khác nhau, và việc tiến hành huấn luyện quân sự không phải là điều bí mật gì, mà là một quy định được ghi rõ trong các văn bản quy định.

Trần Hy nói thẳng ra là, một khi đã làm việc cho những doanh nghiệp này, khi cần thiết, nhân viên của họ buộc phải tuân theo các mệnh lệnh quân sự. Mặc dù điều này chưa bao giờ được thực hiện, nhưng các cuộc huấn luyện quân sự đi kèm với nó thì luôn diễn ra.

Do đó, đối với Trần Hy mà nói, nếu việc điều chuyển các nhân viên quản lý của các nhà máy và mỏ địa phương gây ra một số sự rối loạn nhỏ, thì chỉ cần tăng cường quản lý theo hình thức quân sự là được. So với việc áp dụng biện pháp quản lý quân sự chặt chẽ đối với Ký Châu và Yuzhou, thì đối với các doanh nghiệp nhà nước vào thời điểm đó…

Từ đầu, những người này đã quen với kiểu quản lý này rồi; vì vậy, dù quản lý được siết chặt hơn hay lỏng lẻo hơn, thực tế thì đối với họ, đó chỉ là những biến động thông thường trong hoạt động của các nhà máy và mỏ mà thôi, và không hề có khả năng gây ra những sự rối loạn lớn.

“Anh đã chuẩn bị sẵn từ đầu rồi à?” Lưu Bị sau khi ngạc nhiên, liền nghĩ đến những khả năng khác và tiếp tục hỏi.

“Không hẳn vậy… Đó chỉ là một thói quen thôi.” Trần Hy lắc đầu nói. Thời đại

Điều đó có nghĩa là cấp bậc chức vụ của các doanh nghiệp nhà nước được liên kết trực tiếp với hệ thống quản lý quốc gia. Mặc dù không có quy định rõ ràng về mối tương ứng giữa các cấp bậc, nhưng các quan chức ở các cấp đều hiểu rõ điều này. Thông thường, người quản lý các nhà máy và mỏ lớn ở địa phương được coi là có cấp bậc cao hơn so với các quan chức cấp huyện, nhưng thấp hơn một bậc so với các quan chức cấp tỉnh.

Ở cấp độ nằm giữa quan chức cấp huyện và cấp tỉnh, những người này có thể trực tiếp liên lạc với trung ương tại Trường An, và trách nhiệm của họ cũng không kém gì họ; tuy nhiên, lợi nhuận thu được từ công việc lại cao hơn nhiều. Vì vậy, trong suy nghĩ của các quan chức cấp tỉnh, cấp bậc chức vụ của những nhà máy và mỏ địa phương thường được coi là cao hơn một chút so với họ.

Tuy nhiên, loại nhà máy và mỏ ở cấp độ này khá ít. Chỉ có một hoặc hai nhà máy như Nhà máy chế biến dừa trung tâm của Giao Châu, Nhà máy chế biến nông sản của Yên Châu, Xưởng đóng tàu Thái Sơn và Nhà máy chế biến thủy sản nhà nước… Mỗi tỉnh chỉ có khoảng một hoặc hai nhà máy như vậy; không thể có thêm nhà máy thứ ba, bởi vì những nhà máy này liên quan đến quá nhiều lĩnh vực khác nhau.

Còn những nhà máy ở cấp độ thấp hơn, tương ứng với cấp độ huyện và xã, thì lại khá nhiều. Đến nay, mỗi huyện và xã đều có ít nhất một nhà máy địa phương. Trên toàn quốc, có hơn một trăm doanh nghiệp như vậy, và chúng gần như là những “chi bộ” của Trần Hy trong việc quản lý đất nước này. Những doanh nghiệp này cần phải báo cáo hàng quý và được kiểm kê hàng năm cùng với các số liệu của huyện và xã.

Tất nhiên, về mặt danh nghĩa, những nhà máy nhà nước ở cấp độ này thuộc sự quản lý của các huyện và xã địa phương, nhưng thực tế thì hai bên không có mối quan hệ phụ thuộc vào nhau.

Nói một cách đơn giản, hiện nay không còn cấp quản lý như Ủy ban Quản lý Cổ phần Nhà nước cấp tỉnh, vì vậy tất cả các cấp đều được quản lý chung bởi Ủy ban này. Tuy nhiên, trong tương lai chắc chắn sẽ có sự điều chỉnh để các cơ quan cấp tỉnh đảm nhận trách nhiệm quản lý những doanh nghiệp này. Nhưng như đã nói trước đó, hệ thống quản lý hiện tại vẫn còn mang tính chất của giai đoạn đầu sau khi Trung Quốc thành lập nước. Để chuyển sang mô hình mới, vẫn cần rất nhiều thời gian để điều chỉnh.

Chính vì lý do này mà các quan chức địa phương và các doanh nghiệp nhà nước địa phương thuộc hai hệ thống không phụ thuộc vào nhau. Vì vậy, __TERMLOCK

Vì vậy, việc điều chuyển nhân sự này cơ bản không gặp phải vấn đề gì cả. Hệ thống quan liêu công nhận cấp bậc chức vụ của những người này; vì vậy, khi những người khác gặp rắc rối và họ được điều đến thay thế, điều này cũng không được coi là hành động vi phạm quy định. Thậm chí, việc thăng chức vượt cấp cũng không thể được xem là sai trái. Những hành động như vậy sẽ không gây ra ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ thống quan liêu, cũng không dẫn đến những vấn đề mới.

“Đó chỉ là một biện pháp để giảm thiểu tác động mà thôi. Nói thật ra, điều đó không thực sự giải quyết được vấn đề.” Trần Hy lắc đầu nói, “Chỉ có thể coi là biến chuyện lớn thành nhỏ, chuyện nhỏ thành không có gì cả; thực chất, đó chỉ là việc chuyển gán những vấn đề ở cấp quản lý lên các nhà máy, mỏ thuộc sở hữu nhà nước mà thôi.”

“Nhưng các nhà máy, mỏ thuộc sở hữu nhà nước đã quen với hình thức quản lý kiểu bán quân sự từ khi họ bắt đầu làm việc. Từ khi nhập ngũ, họ đã hiểu rõ về hệ thống quản lý của những nơi này, và hệ thống đó cũng đã được áp dụng trong nhiều năm qua.” Lưu Bị nói một cách bình tĩnh. So với việc quản lý kiểu quân sự đối với các tỉnh, huyện, thì điều này thậm chí còn không được coi là vấn đề gì cả; chuyện chuyển gán trách nhiệm thì càng không đáng kể.

“Dù vậy, chắc chắn điều này cũng sẽ gây ra một số ảnh hưởng nhất định… Nhưng may mắn thay, lệnh mới vẫn chưa được thực hiện.” Trần Hy nói một cách thong thả.

Nếu bây giờ yêu cầu các chính quyền địa phương tự mình thành lập các doanh nghiệp địa phương, thì vị thế của các doanh nghiệp nhà nước sẽ bị ảnh hưởng; cấp bậc chức vụ của nhân viên sẽ bị tách rời nhau theo từng cấp độ, và việc điều chuyển nhân sự quy mô lớn như hiện nay sẽ gần như không thể thực hiện được nữa. Tuy nhiên, vì chúng ta vẫn chưa bước vào giai đoạn tiếp theo, nên vẫn có thể tiếp tục làm như vậy.