Sự phát triển nhanh chóng của Vân Châu đã gây ra không ít áp lực cho kinh đô.

Vị trí của thủ đô vốn dĩ là thứ mà kinh đô đã giành lấy bằng sức mạnh từ Vân Châu.

Nếu tất cả các lĩnh vực phát triển của kinh đô đều kém hơn Vân Châu, thì sau khi đất nước được thống nhất, liệu Hoàng thượng có muốn dời đô không?

Dựa trên những suy nghĩ này, khi Cố Nam Tịch quyết định từng bước áp dụng các chính sách mới của Vân Châu vào toàn bộ Đại Nguyên triều đại, hầu như không gặp phải bất kỳ trở ngại nào.

Đòn tấn công đầu tiên của Cố Nam Tịch là nhắm vào giới quan lại dân sự. Hệ thống trong Đại Chu triều đại, nơi quân sự và dân sự không được tách rời nhau và do giới quan lại dân sự điều hành quân sự, đã được chứng minh là sai lầm thông qua những thực tế đau lòng.

Vì vậy, việc tách rời quân sự và dân sự là điều cần thiết! Quyền chỉ huy tối cao của quân đội tự nhiên phải nằm trong tay chính Cố Nam Tịch.

Tuy nhiên, hệ thống chính sách mới của Vân Châu chỉ áp dụng ở cấp độ các châu và quận; nếu áp dụng trực tiếp vào Đại Nguyên triều đại hiện tại thì vẫn chưa đủ.

Sau khi phân tích những ưu điểm và nhược điểm của các hệ thống chính trị qua các triều đại, Cố Nam Tịch đã xây dựng một hệ thống riêng phù hợp với điều kiện thực tế của Đại Nguyên triều đại.

Ở cấp trung ương, các cơ quan “Hai Phủ Ba Sở” được bãi bỏ và thay thế bằng “Ba Tỉnh Một Viện Một Sở”.

**Ba Tỉnh**:

- Tỉnh Trung Thư: Chịu trách nhiệm về việc ra quyết định. Khôi phục lại hệ thống Thủ tướng có quyền lực thực sự như thời Đường, nhưng số lượng Thủ tướng được tăng từ hai lên bảy người; họ là những quan chức cao cấp nhất, chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ công việc chính trị của đất nước, có quyền đề xuất và thực hiện một số quyết định.

- Thủ tướng do những quan chức đáng tin cậy của Hoàng đế đảm nhiệm, trực thuộc trước Hoàng đế, nhằm tránh những hạn chế như “nhiều nguồn quyết định khác nhau, lẫn nhau cản trở” trong thời Đại Chu. Dưới quyền Thủ tướng có sáu bộ (Lý, Hộ, Lễ, Binh, Hình, Công), chịu trách nhiệm thực hiện các quyết định cụ thể.

- Hiện tại, người được đề cử làm Thủ tướng là Thôi Tam Luận; những người khác vẫn đang chờ được quyết định.

- Tỉnh Môn Hạ: Chịu trách nhiệm về việc xem xét và phê duyệt các chính sách được đề xuất bởi Tỉnh Trung Thư; nếu thấy không phù hợp, họ có quyền bác bỏ chúng, từ đó tạo ra sự cân bằng với Tỉnh Trung Thư. Đồng thời, Tỉnh Môn Hạ cũng có trách nhiệm giám sát đạo đức và hành vi của các quan chức trung ương; người đứng đầu

Cơ quan Kiểm toán.

  Cơ quan Kiểm toán: Là một tổ chức độc lập mới được thành lập, có trách nhiệm giám sát tài chính và trực thuộc hoàng đế. Cơ quan này hợp nhất một số chức năng kiểm toán từ các cơ quan “Tam Sở” trước đây, thực hiện việc kiểm toán độc lập về nguồn thu chi tài chính của các bộ phận trung ương và các chính quyền địa phương, cũng như việc sử dụng ngân sách quân sự và chi phí cho các dự án lớn, và báo cáo trực tiếp với hoàng đế. Người đứng đầu cơ quan này là Thanh tra Kiểm toán. Quyền kiểm toán của Bộ Hộ được tước đi để họ tập trung vào công tác quản lý dân số, thuế khóa và kho bãi.

  Những biện pháp này đã khiến triều đình Đại Chu, vốn chỉ tồn tại ở khu vực phía nam Dòng Sông Dương Tử, phải sững sờ không nói nên lời.

  “Quyền lực và trách nhiệm được phân rõ ràng, có sự kiểm soát lẫn nhau, hiệu quả được đặt lên hàng đầu, quyền lực hoàng gia được tôn cao.” Thái sư Đống đã tổng kết về cuộc cải cách trung ương này của Đại Vân.

  Ông thở dài rất lâu.

  Người ta từng nghĩ rằng Cố Nam Tịch quá coi trọng tình cảm cá nhân, nên không thể trở thành một hoàng đế tốt, nhưng không ngờ rằng bà lại có sự nhạy bén cao đối với chính trị đến thế.

  Thái sư Đống cười buồn: Liệu có người sinh ra đã biết cách làm hoàng đế không? Phải chăng có người sinh ra đã được định sẵn để trở thành hoàng đế?

  Nếu Cố Nam Tịch biết những suy nghĩ của ông, chắc chắn bà sẽ nói với ông rằng tất cả những điều này đều nhờ vào việc bà được hưởng lợi từ những kinh nghiệm lịch sử hàng nghìn năm!

  Tuy nhiên, cuộc cải cách của triều đại Đại Vân không dừng lại ở đó.

  Về việc quản lý quan viên, triều đại Đại Vân áp dụng chính sách trả lương cao để duy trì sự liêm khiết của họ, đồng thời kiểm soát chặt chẽ về số lượng quan chức, ngăn chặn tình trạng ưu ái gia đình, tăng cường việc đánh giá năng lực công việc của quan viên thông qua các tiêu chí đánh giá rõ ràng và có thể đo lường được.

  Những tiêu chí đánh giá này bao gồm hiệu quả thu thuế, tình hình an ninh, tỷ lệ giải quyết các vụ án liên quan đến cải thiện đời sống người dân, mức độ hoàn thành các dự án xây dựng, v.v.

  Những tiêu chí đánh giá có thể đo lường được này, ở một mức độ nhất định, có thể giúp giảm bớt tình trạng những người quan chức không làm gì cả mà vẫn được thăng chức nhờ việc hối lộ hay dùng quan hệ.

  Khi Tờ Báo Vân Châu công bố danh sách đánh giá này cho tất cả mọi người trong triều đại Đại Vân, mọi người đều rất sốc.

Trong số những điểm khác biệt đó, điều bất thường nhất chính là việc các tỉnh, với tư cách là cơ quan được trung ương cử đi, không có người lãnh đạo cao nhất cư trú tại đó!

Mỗi hai năm một lần, trung ương sẽ cử các vị Thượng thư đến đảm nhận vai trò đặc sứ, phụ trách công tác giám sát, phối hợp và xử lý các tình huống khẩn cấp cho nhiều tỉnh (đạo) cùng lúc; họ được quyền “hành động theo ý muốn” và sẽ rời đi sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

Mục đích chính của việc này là để giám sát các địa phương, phối hợp các công việc liên khu vực và ứng phó với các tình huống bất ngờ, chứ không phải để các tỉnh trở thành những cơ quan hành chính cố định, tránh tình trạng quá mạnh mà không thể kiểm soát được.

Vì vậy, triều đình Đại Chu đã trở nên yên ắng hoàn toàn.

Khi Cố Nam Tịch tổ chức lễ đăng quang, những người ở phía nam thực ra đang lặng lẽ chế giễu cô.

Cố Nam Tịch có tất cả những thứ cần thiết, chỉ thiếu đi nền tảng vững chắc. Trong mắt họ, cô chỉ là một nhóm người non nớt, dựa vào sức mạnh quân sự để chiếm được lãnh thổ lớn hơn, nhưng vẫn chỉ là một nhóm người non nớt mà thôi.

Tuy nhiên, lần này, Cố Nam Tịch hành động một cách nhanh chóng và quyết đoán, khiến mọi người đều bị choáng váng.

Khi Zheng Changtu cùng các đồng nghiệp uống rượu, họ nghe thấy những tiếng thở dài của họ.

“Người phụ nữ ở phía bắc kia rốt cuộc đã lớn lên như thế nào? Cô ấy vừa giỏi chiến đấu, vừa giỏi quản lý con người, và còn rất xuất sắc trong lĩnh vực chính trị nữa. Liệu con người có thể thông thạo tất cả mọi thứ như vậy không?”

“Tôi thực sự cảm thấy rằng những cải cách ở phía bắc đang nhắm trực tiếp vào chúng ta, Đại Chu. Những cải cách này phá vỡ sự cực đoan giữa quân sự và dân sự, loại bỏ lực lượng quân đội thừa thãi, kiểm soát chi phí và ưu tiên hiệu quả.”

Người nói những lời đó cười đau lòng; hóa ra Đại Chu đang áp dụng sai phương pháp đối với phía bắc sao?

Chu Đại Nhân, người đang ở Nam Quận, nhìn vào những chính sách địa phương được đăng trên tờ Báo Vân Châu mà ghen tị đến mức mắt đỏ lên.

**[Chính sách tài chính địa phương chủ yếu dựa trên việc thu và chi một cách thống nhất, kèm theo các biện pháp khích lệ.]**

**[Trung ương sẽ xác định ngân sách hàng năm dựa trên các yếu tố như dân số, diện tích, vị trí chiến lược và nhu cầu phát triển của từng tỉnh. Số tiền này sẽ được phân bổ cho địa phương để chi trả lương cho quan lại, thực hiện các công trình công cộng, giáo dục, cứu trợ thiên tai, v.v.]**

**[Đồng thời, hệ thống khích lệ dựa trên k